残疾人社会福利不仅是我国残疾人事业发展的重要内容，也是覆盖城乡居民社会保障体系的重要组成部分。“十二五”期间，我国将以扶老、助残、救孤、济困为重点，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高国民福利水平。在国家着力保障和改善民生，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设中，建立残疾人社会福利制度、发挥残疾人社会福利制度的保障性作用，已经成为建设残疾人“两个体系”、发展残疾人事业的重要任务。