而计划经济时期，可以通过国家统一调剂协调，内部还可以共享资源
以抚顺为例
但90年代改革开放后，他们被市场经济各自为政地推向市场，因为他们离开了计划经济体制，也失去了原来城邦经济内部共享资源规模化的内循环体系，最后结局只能是被各个击破，所以抚顺1000多家企业各自为战，纷纷凋零
这是因为已经失去满铁时期抚顺炭矿产业集群形成垄断寡头优势的底层逻辑和生态链条
让抚顺从解放前东北四大工业都市→解放初中国12个直辖市之一→1954年开始中国具有单独立法权的13个较大城市之一→90年代前中国经济前20城市→90年代前50名城市→21世纪初中国经济前100名城市→21世纪20年代的中国150名左右城市

市场自由竞争的结果就是形成企业财团控制国家经济领域的各行各业
日本（5大财团）、韩国、台湾、香港、美国、欧洲、非洲等各国和地区都是如此
解放前满铁形成东北最大的企业财团，各个城市形成城邦经济财团，抚顺作为满铁最大殖民地城市，满铁旗下抚顺炭矿1000多家企业形成资源共享（电铁市郊铁路交通体系与城市服务体系、工业体系三位一体）的城邦经济产业集群
它的底层逻辑就是通过这个殖民地城市形成一个紧密联系的规模化、特色化、互相配套共生的生态链条
解放后采用苏联计划经济体制的行业条块分割，对全国中央集权有利，地方政府失去了对企业控制权，没收了城邦经济的城市特权，目的是国家经济垄断的国家级别的财阀企业集群，在同其他国家竞争中统一协调，竞争取胜
看似中央组织各行各业按行业集中管理的企业群，但本质上企业没有任何个人利益，成为公共物品，没有人关心它们的生死，企业领导也是通过企业进入仕途官员的垫脚石，这种结局就是通过市场经济体制改革时，除了盈利性的垄断性企业和战略性企业中央控制外，其他国企下放到地方省市国资委，直接把它们各自单独推向市场，任其自生自灭
或各省国资委同样也成立了各自行业性企业集团，比如钢铁集团、电子集团、机械制造集团，还是中央部委模式的翻版，仍然是按照行业分割，而改革开放时期的行业集团，已经不具备计划经济时期的国家统一调度协调的能力了，也没有恢复它成长起来的底层逻辑--城邦经济城市企业集群共生的生态链条，这个四不像同样命运多舛，空中楼阁，不符合经济规律的底层逻辑

另一方面也让中央政府从50年代到80年代从东北各行各业援建全国各地，搬迁东北200多单位，援建300个项目，内迁100万技术人才加上家属300万人口，削弱了东北经济和城市发展，也是造成现在东北经济衰退的一个原因
所谓国家按行业统一调度的计划经济体制，本质上是瓜分东北的企业资源，以东北企业为蓝本建立起全国的工业体系，平衡全国工业发展，还美名其曰三线备战国防安全，一举三得，既用国家统一行业参与国际竞争，又中央集权，削弱地方控制经济的权利，还瓜分了东北工业基础，平衡全国各地经济城市发展
对东北国企的高税收率、高企业利润上缴、企业技术设备人才资金直接无偿援建全国各地，造成路径依赖+东北企业领导为个人升迁过度挖掘东北资源，没有预留提留企业技术设备升级换代资金、研发资金，企业正常资金体外循环，造成失血过多，企业运营体系逐渐瓦解，企业冰棍化，这是南方人主导的国家上层设计造成的东北企业资源枯萎，漠视经济规律，杀鸡取卵、涸泽而渔的后果，因为国企体制，企业生死不是个人利益，所以中央、地方都不会具体参与企业管理，任其自生自灭

所以东北振兴的关键是一方面是恢复城邦经济模式，恢复东北各地城市群都市圈形成的地方互相配套的产业集群，比如满铁抚顺炭矿这种1000多家企业组合而成的产业集群，以抚顺电铁市郊铁路交通网+1500家工厂的工业体系+城市服务体系形成三位一体的产业集群，与沈阳都市圈中其他产业集群形成合作共赢伙伴关系
另一方面是国企混合所有制改革，国资委只有分红收益，行使董事会，不具体参与企业管理，给企业自主权，政企分开，引进民营经济入股

重塑抚顺产业集群与抚顺电铁体系、抚顺城区布局三位一体，才能形成专业化、特色化、规模化的产业集群
产业集群包括原1500家国企整合资源共享和民营经济产业集群两个部分
【一】国有经济产业集群
【1】解放前，东北经济亚洲第一、世界第四，底层逻辑是每个城市里所有企业都是一家企业内部的共享规模化内循环的城邦经济财团，比如抚顺市所有1000企业多家都是满铁抚顺炭矿一家的，这1000多家企业内部是互补的、共享资源企业关系，比如抚顺炭矿的煤炭发电、焦炭、油母页岩供给抚顺特钢和抚顺铝厂、抚顺石化，铝厂钢厂生产出机械原料给抚顺机械厂、电力机车厂、车辆厂、起重机厂、挖掘机厂等等1000多家企业内部循环而解放后采用苏联计划经济模式，全国相同行业统一中央集权管理的条块分割，抚顺1000多家企业集群被条块分割拆分成全国不同行的企业群，破坏了它内生的底层逻辑
【2】解放后，采用苏联计划经济体制的行业条块分割，对全国中央集权有利，地方政府失去了对企业控制权，没收了城邦经济的城市特权，目的是国家经济垄断的国家级别的财阀企业集群，在同其他国家竞争中统一协调=，竞争取胜看似中央组织各行各业按行业集中管理的企业群，但本质上企业没有任何个人利益，成为公共物品，没有人关心它们的生死，企业领导也是通过企业进入仕途官员的垫脚石，这种结局就是通过市场经济体制改革时，除了盈利性的垄断性企业和战略性企业中央控制外，其他国企下放到地方省市国资委，直接把它们各自单独推向市场，任其自生自灭或各省国资委同样也成立了各自行业性企业集团，比如钢铁集团、电子集团、机械制造集团，还是中央部委模式的翻版，仍然是按照行业分割，而改革开放时期的行业集团，已经不具备计划经济时期的国家统一调度协调的能力了，也没有恢复它成长起来的底层逻辑--城邦经济城市企业集群共生的生态链条，这个四不像同样命运多舛，空中楼阁，不符合经济规律的底层逻辑
【3】市场经济改革时期
而计划经济时期，可以通过国家统一调剂协调，内部还可以共享资源以抚顺为例但90年代改革开放后，他们被市场经济各自为政地推向市场，因为他们离开了计划经济体制，也失去了原来城邦经济内部共享资源规模化的内循环体系，最后结局只能是被各个击破，所以抚顺1000多家企业各自为战，纷纷凋零这是因为已经失去满铁时期抚顺炭矿产业集群形成垄断寡头优势的底层逻辑和生态链条让抚顺从解放前东北四大工业都市→解放初中国12个直辖市之一→1954年开始中国具有单独立法权的13个较大城市之一→90年代前中国经济前20城市→90年代前50名城市→21世纪初中国经济前100名城市→21世纪20年代的中国150名左右城市
【4】互联网数字经济时期
地方政府必须打造出像满铁那样自己的工业体系+城市服务体系+交通体系三位一体的数字化孪生城市、智慧城市、数字化产业互联网，才能带领东北经济和城市经济参与到世界经济供应链分工中的顶端设计卡位上，建立抚顺真正的数字化按需生产计划经济体制