社区协理员的取暖降温费谁来发放？ 都是协理员，待

社区协理员的取暖降温费谁来发放？
都是协理员，待遇却不一样。社区协理员干着最多的活，没有取暖费和降温费。夏天天气炎热我们需要在户外打扫卫生、做宣传、发传单。冬天天气寒冷我们依然如此。
之前问过相关人员，答复都是无人问津，没人管。
有文件都执行不了，还要文件何用？