2024年10月15日上诉人收到河南自由贸易试验区郑州片区人民法院对2024年9月4日提交的起诉状于2014年10月9日立案“承办部门立案庭”作出的（2024）豫 0194行初245号行政裁定书不予立案亦不列明被告系“滥用职权，不务正业。事实不清，于法无据”。1、该裁定书认定“要求行政机关履行法定职责应当先向同级人民政府或者上级行政机关提起行政复议”违反《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条“也可以直接向人民法院提起诉讼”和第四十七条“行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼”的规定。2、该裁定书认定“应当提交具体要求行政机关履职的证据材料及证明对该事项处理的法定职责和履行的期限是否届满”等证据材料“上诉人起诉时已按照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定全部提交”。综上，河南自由贸易试验区郑州片区人民法院“立案庭”不予立案认定事实理由一个是“矛”，一个是“盾”即“相互对抗，难圆其说”。“这种行为与国发[lbk]2004[rbk] 10号《全面推进依法行政实施纲要》第五条“高效便民”的基本要求和规定相悖，构成不作为”。系立案庭滥用职权，不务正业，违反《中华人民共和国行政诉讼法》第四条“人民法院设行政审判庭，审理行政案件”的规定（15102024）。