南通人大 第202号
关于加快推进盐通高铁沿线客流西向及南下高速客运通道建设的建议
根据《中长期铁路网规划（2016-2025年）》、《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》、《江苏省铁路“十四五”及中长期规划》、《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年）》等上位规划，苏中地区高速铁路网络将逐步完善，但是结合区域路网布局，苏中地区内部铁路仍存在局部微循环网络尚未疏通。结合路网情况，目前区域内的宁启铁路、新长铁路均为客货共线铁路，客运服务水平不高，盐通高铁沿线城市至南京都市圈客运经宁启铁路存在运输技术标准低、运行时间长等问题，至苏锡常都市圈常州、无锡等核心城市没有铁路客运径路通达；未来，盐通沿线至南京都市圈客流虽可通过既有盐通高铁中转在建北沿江（沪渝蓉）高铁，但需要在平东站折返运输，运输效率低下，不符合人民对高质量出行的需要和对美好出行的向往。因此，有必要打通一条盐通沿线城市与南京都市圈、苏锡常都市圈的便捷、高速客运通道。
结合区域铁路网现状及规划，打通盐通沿线城市与南京都市圈、苏锡常都市圈的便捷、高速客运通道，需统筹衔接区域内盐通高铁、沪渝蓉高铁、盐宜铁路，合理设置盐通高铁与沪渝蓉高铁连接线及与盐宜铁路连接线。
经研究，线路北接盐通高铁如皋南站，中接沪渝蓉高铁如皋西站，同时通过规划南通至靖江城际铁路南接盐宜铁路靖江东站。如皋南至如皋西联络线长约18km，如皋西至靖江东利用规划线路长34km。经预测近期旅客列车对数为31对，远期40对。
推进盐通高铁沿线客流西向及南下高速客运通道建设，一是进一步提升沪渝蓉高铁辐射功能，形成盐通高铁沿线地区对接省会南京的便捷高速客运通道。沪渝蓉高铁是全国“八纵八横”沿江通道的重要组成部分，在江苏境内虽经过南通、泰州、扬州、南京等地区，但未覆盖区域内东台、海安等重点城市。盐通高铁与沪渝蓉高铁联络线将构建盐通高铁沿线地区西向衔接沪渝蓉、对接省会南京的高速客运通道，有效提升南京都市圈辐射带动作用，推动区域经济联动发展。二是衔接沿海和盐宜两条纵向通道，增强区域路网灵活性,有利于盐通高铁沿线城市融入苏锡常都市圈及常州、无锡等核心地区，促进区域经济协调发展。线路将长三角两条纵向通道有机衔接，形成纵贯江苏南北的高速客运新通道，进一步加强苏北、苏中和苏南地区经济联系，有效提升铁路客运服务质量，助力打造内畅外通、衔接高效的铁路网。
目前沪渝蓉高铁即将开工建设，项目建设涉及既有盐通高铁接轨和沪渝蓉高铁相关车站的变更，审批程序复杂，特别是沪渝蓉高铁的接轨段需与沪渝蓉高铁同步建设，项目总体建设规模小，但意义重大，因此加快推进盐通高铁沿线客流西向及南下高速客运通道建设是非常必要的，建议与沪渝蓉高铁同步建成运营，并同时推进南通至靖江城际铁路前期研究工作。