作者：寒林清远
链接：https://www.zhihu.com/question/621450634/answer/3206836093
而且正相反的是，江苏省长期搞的是只许少数地方发展和富裕的极端政策。
今年四月份，江苏省开了一个会议，出了一则新闻报道：
http://www.jiangsu.gov.cn/art/2023/4/20/art_84322_10869117.htmlwww.jiangsu.gov.cn/art/2023/4/20/art_84322_10869117.html
这则新闻大家可以不用点开，和本命题相关的那句话我直接引出来
推进“1+3”重点功能区建设，必须跳出板块划分、梯度发展的思维定式和路径依赖，以新发展理念明晰功能定位、彰显功能特色、促进功能互补，着力构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。
最重要那八个字我加粗了。
什么叫“板块划分、梯度发展的思维定式和路径依赖”？对于这个被当成靶子，被点名必须否定的“板块划分、梯度发展”八个字，网络时代的新江苏人和年轻江苏人可能没怎么听说过，而对于年长一点的江苏居民来说，那可是如雷贯耳，尤其对于广大苏中苏北（包括南京、镇江）居民来说，可以说是听到这几个字恨得牙根都痒。
在苏中苏北（包括南京和镇江）一直流传着这样一个传说
199X年，在徐州召开的会议上，时任江苏省1的陈XX赤裸裸地说：
“你们只管种好地开好矿，发展的事情交给苏南就行了”
笔者这里需要特别提醒的是，2000年以前，江苏省对于苏南、苏中、苏北的划分和今天是不同的
苏南只包括苏州、无锡、常州三市，苏中包括南京、镇江、扬州、泰州、南通五市，苏北包括徐州、盐城、淮安、连云港、宿迁五市。2000年后，外调来江苏省担任省1的回XX的安排下，才将南京和镇江从苏中转划苏南。这一切的痕迹在今天我们翻阅当年的《江苏统计年鉴》时还历历在目：

这则传说笔者无法证实其真伪，但里面说到的情况是现实存在的——那就是，在改开后的长时间内，只有苏锡常三市得到了集中全省资源的发展机会，其余城市成为了为苏南三市发展贡献资源的输血包、充电宝。根源就是这个当时江苏省采取的“梯度发展”的政策。