要搞清楚这个问题，首先就要知道，《电影管理条例》明确规定：国家鼓励企业、事业单位和其他社会组织以及个人以资助、投资的形式参与摄制电影片。具体办法由国务院广播电影电视行政部门制定。
所以，之前影视投资只能是明星、导演等圈内人士参与。普通大众根本没机会和渠道参与。但是随着十三五规划对文化产业的积极支持，影视金融的快速，使得更多的金融机构、普通投资者都可以参与影视投资。
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