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　　另一方面，约有16个南部和东部国家将欧盟资金视为帮助他们赶上较富裕邻居的关键工具。他们希望支出上限接近欧盟委员会提议的1.1%。欧洲议会呼吁将上限设定在1.3%，并威胁说如果达不到，就会使协议脱轨。