其实乡卫生院与村卫生所都是弱势的，可怜的群体，他们为8亿农民的健康辛勤工作着，拿着微薄的收入，但可气的是乡卫生院把这种不幸无穷转嫁到乡村医生头上，比如管理费，各种证照费，礼金，一体化管理等等，无处不在克扣，坑害乡村医生。除了乡村医生他们还能欺负得了谁？乡村医生苦不堪言，活脱脱如丐帮帮主对手下一样穷凶极恶!试想，乡卫生院管理着村卫生所，他们之间业务上又存在竞争，村卫生所怎么能得到发展？造成的后果是：1，乡卫生院插手村卫生所防疫工作，强行将有收入的部分自己干，无收入部分留给乡村医生，造成防疫责任不明确，漏种，近年某些消失的传染病在农村流行就是例证。2，收受好处，使个体诊所泛滥，导致恶性竞争。比如一千人的村子，假如只有一家村卫生所，每天接诊三十人，每人花五元，每天可收入150元，足够生存。假如有三家，每天各接诊10人，为了生存，他只能让病人多花钱，本来吃药能好的，一定要输液，导致现在抗生素滥用，先由个体诊所引起，乡卫生院与村卫生所只能跟进！久之老百姓就觉得看病贵了。看病贵的原因并不在药价高，比如感冒，医生开了5元口服药，暴利，挣了3元；输液20元，药价低，挣了5元，相比较医生收入没增加多少，病人支出多了3倍！所以，医改的关键不是看医生挣了多少，而要看病人支出了多少！3，上级让收取的费用，乘机加倍向乡村医生收取，上级下拨的资金，必定肆意克扣.导致乡村医生不能安心工作，不愿意在学习和设备上投资。鉴于以上，强烈建议这次医改明确规定乡卫生院专心业务，由国家下拨保障工资，村卫生所由县卫生局统一管理，并明确乡村医生对村卫生所30年承包权，并强化管理，每年对成绩突出的乡村医生给以奖励，这样国家只需较少投资就能获得立竿见影的成效！8亿农民才能确实感受新医改带来的好处！