2001年网络泡沫破灭，美国经济陷入衰退。小布什为了推动经济增长，刺激房地产，推动 “居者有其屋”的计划。但是富裕阶层的购房需求基本饱和，金融机构资金流动困难。因此，政府把注意力转向那些中、低收入甚至是没有收入的人，这些信用级别较低的人成了房地产市场消费的“新宠”，也就促成了次级贷款大量发放。为了刺激经济，美联储连续13次降息，利率从2001年初的6.5%降低到了2003年6月的1%。（中国从07年12月至今，一到三年贷款基准利率由6.75%降到了现在的4.75%。）与此同时，