无钱治病有望获应急基金救助
11月19日，省政府办公厅透露，从今年12月1日起，湖南全省将启动实施疾病应急救助制度。《关于建立疾病应急救助制度的实施意见》（以下简称《意见》）提出，设立省、市州两级疾病应急救助基金。身份不明者、无力支付者将能够从这个基金拿到“救命钱”。这意味着，等钱救命的现象将得到根本的解决。D2m潇湘晨报
潇湘晨报为您详细解读这份《意见》
两类人将能获得“救命钱”D2m潇湘晨报
省政府办公厅最新发布的《关于建立疾病应急救助制度的实施意见》明确：12月1日起在全省范围内启动实施疾病应急救助制度。按照这份《意见》，小宝有望赶上“疾病应急救助”这趟急救车，这个农村家庭面临的问题或许能迎刃而解。D2m潇湘晨报
《意见》规定，湖南省将设立省、市州两级疾病应急救助基金，用来解决湖南省极少数需要急救但身份不明确或无能力支付医疗费用患者的医疗急救保障问题。D2m潇湘晨报
《意见》明确两类人将能获得“救命钱”。一类是在湖南省内发生急重危伤病，需要急救但身份不明确；另一类是无力支付相应费用的患者。根据《意见》，医疗机构在对这两类病人进行紧急救治后，可向疾病应急救助基金申请补助医疗费，被核准的医疗费用将及时直接拨付至相关医疗机构。D2m潇湘晨报
“对于身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用，先由责任人、道路交通事故社会救助基金、工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费，以及医疗救助基金等渠道支付。”《意见》指出，无上述渠道或渠道费用支付后费用仍有缺口，由疾病应急救助基金给予补助，疾病应急救助基金不得用于支付有负担能力但拒绝付费患者的急救医疗费用。D2m潇湘晨报
来源依靠财政投入和社会捐赠D2m潇湘晨报
疾病应急救助需要的钱从哪儿来？省、市州两级疾病应急救助基金又是怎样进行管理？D2m潇湘晨报
按照《意见规定》，疾病应急救助基金通过财政投入和社会各界捐款等多渠道筹集。省、市州政府根据实际需要和财力情况安排补助资金或纳入财政预算，资金规模原则上参照当地人口规模，上一年度本行政区域内应急救治发生情况等因素确定。“鼓励社会各界向疾病应急救助基金捐赠资金。境内企业、个体工商户、自然人捐赠的资金按规定享受所得税优惠政策。”D2m潇湘晨报
《意见》明确，省级基金主要承担募集资金、向市州级基金拨付应急救助资金的功能。市州级基金主要承担募集资金、向辖区内各级各类医疗机构支付疾病应急救治费用等功能。“省级、市州救助基金由本级卫生行政部门会同财政部门管理；各市州可根据实际情况，选择由医疗保险经办机构、医疗救助经办机构等作为基金经办管理机构，具体由市州政府确定。”D2m潇湘晨报
为了确保医疗费能给需要的人，《意见》还要求成立由卫生、财政部门组织，有关部门代表、人大代表、政协委员、医学专家、捐赠人、媒体人士、群众代表等参加的基金监督管理委员会。基金监督委员会负责对疾病应急救助基金的预决算执行情况、基金支付、使用情况以及应急救助者身份确认等事宜进行监督检查，并向社会公示检查结果。审计部门依法对基金进行专项审计调查。D2m潇湘晨报
严禁以任何理由拒绝救治患者D2m潇湘晨报
有了疾病应急救助基金托底，除了给有需要的患者及家庭带来福利，对于医院而言，既是一种“减负”，更是一种要求。D2m潇湘晨报
《意见》要求，各级各类医疗机构必须及时、有效对需紧急救治的患者施救，严禁以任何理由拒绝、推诿或拖延诊治。这意味不允许出现“等钱救命”的现象。D2m潇湘晨报
“医疗机构应尽责查明患者身份，及时追讨身份明确患者欠费，加强医疗费用控制，协助救助对象按程序向医疗救助机构等申请急救后续救治费用救助。医疗机构应建立疾病应急救助信息通报制度，及时将救治的应急救助患者情况向相关部门报告并进行公示。”D2m潇湘晨报
同时，《意见》还鼓励各级各类医疗机构主动减免无负担能力患者救治费用，核销救助对象救治费用。D2m潇湘晨报
风险防范 资料审核与现场审核结合D2m潇湘晨报
谁来申请 想要获得这笔救命钱，应该怎么申请？根据《意见》规定，医疗机构有权利递交应急救助基金救助申请。“各级各类医疗机构对患者进行应急医疗救助后，应对患者有关情况进行初步筛选评判，即时采集填报有关患者身份、发生的应急救治费用等信息，按照属地原则，向所在市州级疾病应急救助基金申请支付应急救助基金”。D2m潇湘晨报
如何防骗 是否会出现“有负担能力但拒绝付费患者”骗取疾病应急救助资金的情况？《意见》规定，相关部门将对疾病应急救助资金的申报实行联合审核制。“联合审核以资料审核为主，对情况特殊的患者救助申请，应通过走访等实地调查等方式进行必要的现场审核。审核由市州卫生行政部门牵头，财政、民政、人力资源社会保障等相关部门应指定专人协助审核，公安部门要积极协助对患者身份信息进行审核。”D2m潇湘晨报
怎么拨款 《意见》规定，审核通过之后，省级卫生行政部门会同本级财政部门根据基金管理办法向市州级基金管理部门拨付资金。市州卫生行政部门应于部门联合审核工作结束后，将核准的医疗费用及时直接拨付至相关医疗机构。D2m潇湘晨报
11月19日，省政府办公厅透露，从今年12月1日起，湖南全省将启动实施疾病应急救助制度。《关于建立疾病应急救助制度的实施意见》（以下简称《意见》）提出，设立省、市州两级疾病应急救助基金。身份不明者、无力支付者将能够从这个基金拿到“救命钱”。这意味着，等钱救命的现象将得到根本的解决。D2m潇湘晨报
潇湘晨报为您详细解读这份《意见》
两类人将能获得“救命钱”D2m潇湘晨报
省政府办公厅最新发布的《关于建立疾病应急救助制度的实施意见》明确：12月1日起在全省范围内启动实施疾病应急救助制度。按照这份《意见》，小宝有望赶上“疾病应急救助”这趟急救车，这个农村家庭面临的问题或许能迎刃而解。D2m潇湘晨报
《意见》规定，湖南省将设立省、市州两级疾病应急救助基金，用来解决湖南省极少数需要急救但身份不明确或无能力支付医疗费用患者的医疗急救保障问题。D2m潇湘晨报
《意见》明确两类人将能获得“救命钱”。一类是在湖南省内发生急重危伤病，需要急救但身份不明确；另一类是无力支付相应费用的患者。根据《意见》，医疗机构在对这两类病人进行紧急救治后，可向疾病应急救助基金申请补助医疗费，被核准的医疗费用将及时直接拨付至相关医疗机构。D2m潇湘晨报
“对于身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用，先由责任人、道路交通事故社会救助基金、工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费，以及医疗救助基金等渠道支付。”《意见》指出，无上述渠道或渠道费用支付后费用仍有缺口，由疾病应急救助基金给予补助，疾病应急救助基金不得用于支付有负担能力但拒绝付费患者的急救医疗费用。D2m潇湘晨报
来源依靠财政投入和社会捐赠D2m潇湘晨报
疾病应急救助需要的钱从哪儿来？省、市州两级疾病应急救助基金又是怎样进行管理？D2m潇湘晨报
按照《意见规定》，疾病应急救助基金通过财政投入和社会各界捐款等多渠道筹集。省、市州政府根据实际需要和财力情况安排补助资金或纳入财政预算，资金规模原则上参照当地人口规模，上一年度本行政区域内应急救治发生情况等因素确定。“鼓励社会各界向疾病应急救助基金捐赠资金。境内企业、个体工商户、自然人捐赠的资金按规定享受所得税优惠政策。”D2m潇湘晨报
《意见》明确，省级基金主要承担募集资金、向市州级基金拨付应急救助资金的功能。市州级基金主要承担募集资金、向辖区内各级各类医疗机构支付疾病应急救治费用等功能。“省级、市州救助基金由本级卫生行政部门会同财政部门管理；各市州可根据实际情况，选择由医疗保险经办机构、医疗救助经办机构等作为基金经办管理机构，具体由市州政府确定。”D2m潇湘晨报
为了确保医疗费能给需要的人，《意见》还要求成立由卫生、财政部门组织，有关部门代表、人大代表、政协委员、医学专家、捐赠人、媒体人士、群众代表等参加的基金监督管理委员会。基金监督委员会负责对疾病应急救助基金的预决算执行情况、基金支付、使用情况以及应急救助者身份确认等事宜进行监督检查，并向社会公示检查结果。审计部门依法对基金进行专项审计调查。D2m潇湘晨报
严禁以任何理由拒绝救治患者D2m潇湘晨报
有了疾病应急救助基金托底，除了给有需要的患者及家庭带来福利，对于医院而言，既是一种“减负”，更是一种要求。D2m潇湘晨报
《意见》要求，各级各类医疗机构必须及时、有效对需紧急救治的患者施救，严禁以任何理由拒绝、推诿或拖延诊治。这意味不允许出现“等钱救命”的现象。D2m潇湘晨报
“医疗机构应尽责查明患者身份，及时追讨身份明确患者欠费，加强医疗费用控制，协助救助对象按程序向医疗救助机构等申请急救后续救治费用救助。医疗机构应建立疾病应急救助信息通报制度，及时将救治的应急救助患者情况向相关部门报告并进行公示。”D2m潇湘晨报
同时，《意见》还鼓励各级各类医疗机构主动减免无负担能力患者救治费用，核销救助对象救治费用。D2m潇湘晨报
风险防范 资料审核与现场审核结合D2m潇湘晨报
谁来申请 想要获得这笔救命钱，应该怎么申请？根据《意见》规定，医疗机构有权利递交应急救助基金救助申请。“各级各类医疗机构对患者进行应急医疗救助后，应对患者有关情况进行初步筛选评判，即时采集填报有关患者身份、发生的应急救治费用等信息，按照属地原则，向所在市州级疾病应急救助基金申请支付应急救助基金”。D2m潇湘晨报
如何防骗 是否会出现“有负担能力但拒绝付费患者”骗取疾病应急救助资金的情况？《意见》规定，相关部门将对疾病应急救助资金的申报实行联合审核制。“联合审核以资料审核为主，对情况特殊的患者救助申请，应通过走访等实地调查等方式进行必要的现场审核。审核由市州卫生行政部门牵头，财政、民政、人力资源社会保障等相关部门应指定专人协助审核，公安部门要积极协助对患者身份信息进行审核。”D2m潇湘晨报
怎么拨款 《意见》规定，审核通过之后，省级卫生行政部门会同本级财政部门根据基金管理办法向市州级基金管理部门拨付资金。市州卫生行政部门应于部门联合审核工作结束后，将核准的医疗费用及时直接拨付至相关医疗机构。D2m潇湘晨报
