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【风险:律师提醒 出租证书要承担法律责任】

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  记者采访了解到,“挂证族”危害其实很大,一些本来不符合保级升级条件的建筑企业,但通过借用各种个人执业资格证达到保级升级,从而可以承包到本来没有能力承建的工程项目,由于“人证分离”,有执业资格证的不干活,干活的没有执业资格证,这让其承包的工程质量令人担忧。
  对此,城律师事务所主任陈蕴新表示,“挂证”明显违反有关规定,按照职业资格认证管理条例以及对企业资质的认定,都明确规定不得人证分离。例如,按照《注册建造师管理规定》,出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章,都是违反行政法规的行为,如果相关部门进行清查,持证者将面临行政处罚,证件会被注销。一旦挂靠的项目因为设计原因导致事故,持证人要承担相应法律责任。
  针对越来越火的挂证业务,北京大成律师事务所青岛分所王文涛律师认为,这一定程度上说明监管的缺位。他表示,在实际过程中要发现“挂证”却很难,因为企业和个人之间的协议都是私下的,因为程序并不违规,所以监管部门很难确认哪些专业人员属于挂证。
  此外,近些年来,“挂证族”为规避自己可能承受的风险总结了10大行规。这其中,就包括“挂证不挂章”只愿挂证,不愿挂章,证章由持证人保管,以及不参与投标,即证书仅用于企业升级资质或保级,不用于招投标或挂项目,不参与审图等工作。“上述行为都为监管部门查处带来难度。”王文涛说,由于社保全国未联网,这也给一些“挂证族”提供可乘之机,接下来国家还应逐步推进社保全国联网,堵住“挂证族”在企业“假注册”的漏洞,同时也应加大查处惩罚力度。


1楼2013-05-03 11:26回复
    CRABBE.“我相信你,骷髅族的勇士,你的名字是叫凌风,对吗?”骷髅首领说。


    2楼2013-05-03 23:38
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