因为蜀汉的国号是汉，虽然实际控制区只有益州，但名义上除了割让给东吴的几个州之外，其他州的官员都是要配置好的。各个中央机构也是一个也不能少。但能纳税的户籍人口就这么多，就显得官吏和百姓的占比十分有意思了。

确实有点离谱，蜀汉官员4万，东吴官员3.2万。人口，地盘比别人少那么多，多这么多官，咋搞出来的？

历代官吏数量都是逐年增加，且非常难裁撤
《百官公卿表上》曰“吏员自佐吏至丞相，十二万二百八十五人”
这只是编制人数，要具体起来只会更多
至于人口少，裁撤官员数
这不是几个人能决定的
西晋之所以灭亡
一个原因就是因为保持了全国一千多县
和汉朝人口巅峰的郡县数相差无几
养的官自然也没差多少
如找不到曹操的对应措施
那就是从曹操手里开始就是这样的
换而言之刘璋时期，四川就已经几万官吏的名额了
不要动不动什么平衡的
一开始就没能力平衡

一个司盐校尉部就一大堆人了，比例过于吓人

其实有可能是吴的官吏太少而不是蜀太多，吴沿江都是将领驻防，可能会减少地方官吏数目，或地方官吏已经被军官兼任，军官计入兵而不是吏。