在过去,地主征收的租税虽然部分进了自己的口袋,但当然也有相当部分用于本地乡村的建设和公共秩序的维持,而数量广大的自耕农更是帝国的根基。然而,随着外国资本的进入,耕织分离,大量农民破产,于是他们剩下三条路。进城,成为佃农,或者勉力维持简单再生产。这样的后果就是大量的土地集中到农村的小地主身上,小地主只满足于地租的输入,不愿把资本转移到现代化当中,而且也无力来从事公共管理和建设工作。那大地主呢?大地主大多进城了,他们即使把资金投入在工业和商业当中,但家乡的地产对他们来说只是资本提取的来源而已。于是农村就陷入了行政管理的真空,土匪,灾荒,瘟疫,毒品,不一而足。而每一次天灾人祸,又会给脆弱的农村再狠狠打一拳。正如毛在寻乌调查中所发现的,农村在多重压榨下已几乎无法从种田中获利,但是由于生产力进步极少,想要不饿肚子仍需要大量的劳动力投入,由此大大的制约了工业的发展。