国家标准制定的依据主要包括国家的方针、政策、法律、法规，以及合理开发和利用国家资源、推广科学技术成果、采用国际标准和国外先进标准、保障安全和人民的身体健康、保护环境、充分考虑使用要求、维护消费者利益等方面。
国家标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性国家标准主要针对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，由国务院有关行政主管部门负责项目提出、组织起草、征求意见和技术审查，而推荐性国家标准则由国务院标准化行政主管部门制定并发布。
国家标准的制定过程包括组织起草、征求意见、归纳整理、审稿和审批等步骤，确保标准的技术先进性、经济合理性、安全可靠性及协调配套性。此外，国家标准的修订包括确认继续有效的国家标准、对需要修改的国家标准进行修订以及废止已无存在必要的国家标准。国家标准的实施则大致经过计划、准备、实施、检查、总结这五个阶段，以确保标准的顺利实施和有效执行