有权必有责、失责必问责，《中国共产党问责条例》的颁布，彰显了我们的坚定决心，释放出“有责必问、问责必严”的时代强音。追责问责是推动工作落实的重要措施，在不少工作推进中发挥了重要作用。
但近年来，基层政府承受着愈来愈大的任务压力和问责风险，甚至呈现出一种追责滥用的“问责泛化”现象：各种各样的“属地式问责、职能式问责、强压式问责、计时式问责、‘背锅式’问责”不断涌现，给基层政府的治理行为带来很大影响，甚至正潜移默化地侵蚀着基层干部的担当创新活力，是一种值得加以警惕的基层治理隐忧。多名全国政协委员也热议防止问责泛化。
“问责泛化”来源于以下几点：
第一，滥用属地管理原则。在区（县）、街道（乡镇）之间的工作落实中，区（县）委区（县）政府及其职能部门，都在强调“属地管理”的原则下，把本该自己部门管理的“主体责任”压力传导给街道（乡镇）政府。如城管局、城建局、卫健局等，把治污环保、建房监管、卫计等责任，通过属地管理的责任状，下传到各个街道（乡镇）政府，但一级人民政府却并没有相应违规处罚的执法权，也并没有相应的技术手段和监管力量。一旦在上述领域发生任何责任事故，区级职能部门都会通过责任状的链条，向下问责相关街道（乡镇）政府及其干部。第二，基层权小责大、人少事多导致问责屡屡发生。顺着属地管理的渠道和“问责推动”的链条，众多基层治理的工程任务都下沉到基层，都需要街道（乡镇）政府在一线执行和落实。而基层政府基本没有保证任务完成的职权和能力：一是权小责大、没有法定执法权。如上所述，环境保护、土地征用、城乡建设、交通执法等众多执法权，只能授予在区（县）级职能部门，街道（乡镇）政府即使发现了问题所在，也没有法定的强制执法权。二是人少事多、匆忙应对成为基层工作常态。几十个人法定编制的街道（乡镇）政府，要对应几百个省、市、区（县）职能部门，往往是一个街道（乡镇）领导身兼数职，负责和主管十几个事项，而每一个事项，都有省、市、区（县）各个职能部门不断的检查验收。
要防止问责泛化，提出以下几点建议：
一要完善基层容错机制。针对一些基层干部为了推进工作，进行摸索、尝试各种工作方法，其过程或效果可能存有瑕疵的实际，通过完善基层容错纠错机制，让有为者敢干事，多些包容，少些责备，多些鼓励，少些担忧，给作风正派、锐意进取的基层干部予以支持。
二要多措并举，把检查考核数量压下去。能不考核的就不考核，坚决撤销形式主义、虚头巴脑的督查检查考核事项，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、督导等名义，防止问责简单化、过度化、泛滥化。
但近年来，基层政府承受着愈来愈大的任务压力和问责风险，甚至呈现出一种追责滥用的“问责泛化”现象：各种各样的“属地式问责、职能式问责、强压式问责、计时式问责、‘背锅式’问责”不断涌现，给基层政府的治理行为带来很大影响，甚至正潜移默化地侵蚀着基层干部的担当创新活力，是一种值得加以警惕的基层治理隐忧。多名全国政协委员也热议防止问责泛化。
“问责泛化”来源于以下几点：
第一，滥用属地管理原则。在区（县）、街道（乡镇）之间的工作落实中，区（县）委区（县）政府及其职能部门，都在强调“属地管理”的原则下，把本该自己部门管理的“主体责任”压力传导给街道（乡镇）政府。如城管局、城建局、卫健局等，把治污环保、建房监管、卫计等责任，通过属地管理的责任状，下传到各个街道（乡镇）政府，但一级人民政府却并没有相应违规处罚的执法权，也并没有相应的技术手段和监管力量。一旦在上述领域发生任何责任事故，区级职能部门都会通过责任状的链条，向下问责相关街道（乡镇）政府及其干部。第二，基层权小责大、人少事多导致问责屡屡发生。顺着属地管理的渠道和“问责推动”的链条，众多基层治理的工程任务都下沉到基层，都需要街道（乡镇）政府在一线执行和落实。而基层政府基本没有保证任务完成的职权和能力：一是权小责大、没有法定执法权。如上所述，环境保护、土地征用、城乡建设、交通执法等众多执法权，只能授予在区（县）级职能部门，街道（乡镇）政府即使发现了问题所在，也没有法定的强制执法权。二是人少事多、匆忙应对成为基层工作常态。几十个人法定编制的街道（乡镇）政府，要对应几百个省、市、区（县）职能部门，往往是一个街道（乡镇）领导身兼数职，负责和主管十几个事项，而每一个事项，都有省、市、区（县）各个职能部门不断的检查验收。
要防止问责泛化，提出以下几点建议：
一要完善基层容错机制。针对一些基层干部为了推进工作，进行摸索、尝试各种工作方法，其过程或效果可能存有瑕疵的实际，通过完善基层容错纠错机制，让有为者敢干事，多些包容，少些责备，多些鼓励，少些担忧，给作风正派、锐意进取的基层干部予以支持。
二要多措并举，把检查考核数量压下去。能不考核的就不考核，坚决撤销形式主义、虚头巴脑的督查检查考核事项，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、督导等名义，防止问责简单化、过度化、泛滥化。
