在《都市：天际线》游戏中，商业区、工业区和办公区对医院和警察局的需求确实相对较低。这些区域主要关注的是交通流量和服务设施的便利性，以支持其居民或员工的生活和工作需求。具体来说，商业区主要是为市民提供购物和娱乐场所，因此它们通常会需要零售店、餐馆和其他类似的设施来满足其居民的需求。虽然商业区可能也会有一些服务行业岗位（如银行、医疗等），但相对于工业区和办公区的就业机会而言要少得多。工业区则主要用于生产和加工货物的地方，所以它们更需要仓库、货运站以及相关的制造业工作岗位。由于工业区内的工作往往更加辛苦且危险，因此在某些情况下可能会有一些服务业职位出现以满足工人的生活需求（比如简单的餐饮业）。但是与商业区相比仍然较少涉及到医院和警察局等服务设施的建设和发展。至于办公区，它是为了容纳和管理城市中的行政机构、公司和企业而设立的地区。这里会有大量的白领职业工作机会，包括科技产业和高管级金融企业等等。尽管办公人群可能会需要一定数量的基本服务和文职工作机会（例如咖啡馆和小型零售商店），但他们对于高端医疗服务或其他专业服务的依赖程度也远不如商业区那么高。总之，《都市：天际线》中各个区域的定位不同，导致其对公共服务设施的需求也有所差异。如果您希望更好地了解特定区域的具体要求并做出相应的规划决策，建议您查阅游戏官方文档或者参考其他玩家的经验和建议来进行规划和调整您的城市布局。