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政府有效实施公共服务外包的对策

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政府有效实施公共服务外包的对策
1、要建立公共服务外包业务的社会调查、民主决策和科学决策的制度。关键是创新体制,要建立广泛开展社会调查、推进民主决策和科学决策的制度订公共服务外包的品种、数量,服务外包方式及方案,广泛征求民意,包括召开座谈会、听证会等,尤其要注意增加基层群众的知情权、话语权和一定决策参与权,实行民主决策和科学决策。这亦是当前改善党群政民关系,巩固执政基础,提高公众对机关部门工作满意度的一个主要努力方向。
2、要建立服务外包商一视同仁的准入制度和公开择优的采购承包制度。为了提高公共服务满意度,一定要引入市场竞争机制,实行公开发包、接包,形成充分竞争打破独家垄断,促进公平竞争。要真正做到不搞条条或块块保护主义,地不分南北,单位不分公私或事业企业,隶属关系不分市内市外,一视同仁,实行公平的国民待遇。要以公开求公平,公开求公正,公开求择优,公开保廉洁,公开求公众满意。
3、要建立标准化、科学的公共服务外包的评价考核制度和动态的激励机制。这是公共服务外包公众满意度的制度保障和机制保障,要花大力气去研究创意。首先要研究制订公共服务外包的专项评价标准。公共服务外包涉及到服务的数量、质量、效率、态度和持续改进的水平,很难用一个简单的标准来评价检测。因此,要抓住关键,抓住公共服务对象的主要意愿来研订。二是要建立政府主管部门主持,专业社会统计评价机构负责评价,服务对象民意问卷调查补充相结合的评价制度。三是要建立与公开综合评价相适应的激励机制。包括承包合同内的激励和承包合同外的激励两部分。
对于正在尝试采用合同外包方式来提供公共服务的中国政府机构来说,充分认识合同外包制度,了解合同外包可能产生的问题,采取积极的防范措施,不仅能为公众提供更加优质高效的服务,还能降低公共产品生产的成本、节约公共财政开支。这对于政府公共治理具有广阔的现实意义。


IP属地:广东1楼2023-08-22 16:25回复