《三国志13》是一款以三国时期为背景的策略游戏，玩家可以扮演各路名将，通过政治、军事、外交等手段来扩张自己的势力，最终实现统一天下的目标。其中，君令系统是游戏的重要组成部分，玩家需要根据当前的国家情况和自己的政治目标，制定合适的君令，以达到最大化的效益。通过不断地分析和调整君令，玩家可以逐渐提升自己的统治能力，实现天下大业。