四年级下册道德与法治的内容包括生活中的道德行为、家庭和谐、社会公德、儿童保护等相关知识。制作试卷可以按照教材的章节和重点进行分类，然后根据知识点和难易程度设计各种类型的题目，如选择题、填空题、判断题等，同时还要注意试卷的难易程度和平衡性。