外地车牌不能通过海珠区，因为该区实施了全天限行政策，即仅允许本地牌照尾号为0、1车辆上路，其它车牌都会被拦截。该政策是为了减少城市交通拥堵，维护市民出行方便，也是打击污染的一种手段，减少汽车排放的污染物对环境的影响。