据我所知，南通卫生分院是公立医院，属于公办医院，由政府出资建设和管理，服务于公众，提供医疗保健服务。公办医院的特点是医疗费用相对较低，医疗技术力量雄厚，服务范围广泛，为社会公益事业的重要组成部分。