三清一平指的是建设或开发项目前期工程的条件，其中三清包括清理垃圾、塘沟和牲畜粪便，一清是指建筑场地平整，即清理地表土方厚度在30cm以内，确保土地具备上水、雨污水和道路通以及场地平整的条件。