一般情况下，如果不是电话的使用者，是不能查看电话清单的。因为电话清单包含了通话记录、短信记录、上网记录等个人隐私信息，只有电话使用者或者经过电话使用者同意的人才能查看和使用。在某些特殊情况下，如司法调查、公安机关等需要调查犯罪行为的情况下，可以依据法律程序获得相应的权限进行查询。但是，一般来说，未经电话使用者同意，任何人都不能随意查看或使用其电话清单。