不能不能，因为《上海市非营业性公交车额度拍卖管理条例》明确规定，个人想要申请参加上海牌照拍卖，必须具备一定的条件。具体情况如下:具有本市户籍或居住证明，并在申请之日前在本市连续3年缴纳社会保险或个人所得税；未持有公车配额证；不拥有已登记有公车配额的机动车辆；持有有效的机动车驾驶证；申请之日前1年内无相关道路交通安全违法记录；联席会议提请市政府批准的其他条件。