这属于战略决策，是管理层主动采取的行为。降低存货成本的目的是提高生产效率，减少浪费，以节约资源、优化流程，实现企业的长期发展。这种战略决策不仅要考虑内部因素，如企业资源配置、市场行情、金融环境、供应链系统等，还要考虑外部因素，如经济形势、竞争环境等，以便制定更合理、最优化的降低存货成本的方案，从而提升企业的经济社会效益。