劳动者权益保障制度的完善包括，一是加强传统就业形态劳动者权益保障，其核心内容是完善劳动合同制度、促进劳资双方平等协商、保护和改善劳动者劳动条件、规范劳动派遣等，二是加强新就业形态劳动者权益保障，其内容包括规范用工中介机构行为、提高新就业者职业技能水平、提高社会福利待遇水平、提供专业技术和安全培训等。劳动者权益保障制度的完善旨在促进传统就业形态和新就业形态的劳动者权益的统一和充分保护，构建充分就业的市场、建立公平的劳动关系，推进就业创业社会主义市场经济一体化发展。