按文本意思，是农业基础设施建设最重要，我点到铜墙铁壁级别了，但是好像还能继续加，这是最高级吗？
之后的农业和工业决议基本都是改善工农业状况和加GDP，那么GDP对预算增加有作用吗？改善状况要到什么程度最好呢？
另外好像预算负债不能超过20，超过就会有debuff，那么负债为0是不是会有好处呢？