《联合政府抽签法》
基于法律进行抽签
地下城建设的快速推进是“流浪地球”计划最重要的特色之一，与此同时，地下城入住权分配矛盾日益凸显。为确保地下城居住权指标配置的公平性，在全球多国代表的推动下，联合政府大会通过了《联合政府抽签法》和《联合政府有关地下城居住权指标分配实施细则》等相关法律法规，自2050年1月起实施。根据2049年出台的《联合政府公证法》和《联合政府抽签公证程序规则》，联合政府法律事务厅负责指导、监督公证的法律法规和政策执行工作，并指派公证员负责监察抽签每个环节，以确保公正。
《联合政府抽签法》规定的“流浪地球”计划中的地下城入住资格均以世界各个主权国家人口数为基础，以2049年底举行的人口普查为依据，按比例将三十五亿地下城居住资格分配给各个主权国家（“抽签总配额”）。每个主权国家根据自己国家境内地下城数量和建成进度自行安排地下城入住安置工作。对于一些国家，抽签总配额大于本国境内地下城人口承载力的，联合政府将负责协调地下城人口“跨国”迁移工作。同时，联合政府承诺，三十五亿人口总配额是全球地下城建设规划的下限，将以承载更多生命为原则，做好全球资源调配，尽可能进行更多地下城建设规划安排。
2058年，在联合政府协调下，南半球北迁移民安置工作（“南半球北迁”）于月球起航前夕基本完成。
2065年，人类完成了所有地下城建设和居民迁入工作，抽签被正式写入历史。