二建是指由国家政府命令下发的全国性的二级建设计划，以及根据这一计划实施的基础设施工程和重大科技装备项目。二建的作用是促进中国的经济发展和社会繁荣，提升国家发展水平、生态环境质量，改善民生。它可以提高国民素质，促进社会进步，缩小发展差距。同时，它是创造更多就业机会、培育宏大劳动力市场、优化投资结构和调整经济结构的重要途径。二建也有许多价值，例如，它可以增强祖国的实力，推动经济社会的可持续发展，实现国家的长治久安。其次，它可以改善人民的生活，提高人民的福祉，缔造社会的和谐稳定，创造更多就业机会。最后，它可以提高行业竞争力，促进国家和人民的繁荣。二建项目实施过程中，有效执行社会保障、公共服务和管理工作，可以为改善社会保障水平、全面提高居民福利水平提供多方面的支持。