退票的手续费高于改签的手续费。原因在于，退票时，航空公司必须返还购买者的全部航班价格，而改签则可能会有保留价格，同时，由于改签客户买的是新机票，所以改签也会带来额外的收益。另外，一些航空公司还提供加收行李费、舱位升级费用及其他服务费用的选择，而这些费用对于改签比退票更为明显。此外，在改签的情况下，如果机票价格升高，可能需要额外支付差价。