天时地利人和

为什么要削蕃？做任何事情，都要有动机，削蕃的动机是什么，害怕藩王造反？
你害怕岳飞造反，所以杀岳飞。害怕于谦造反，所以杀于谦。害怕北伐蒙古的功臣朱棣造反，所以准备杀光燕国武将，将朱棣一辈子囚禁。
这就是欲加之罪，何患无辞，皇帝因为一星半点的阴谋论，就要对国家的功臣下手，这个动机本身就很愚蠢！
不过你非要削蕃，那推恩令还是有用的，不过不是推恩土地，而是推恩兵权。
明朝亲王有三护卫的兵权，当要分封郡王的时候，亲王就要分几百人给郡王当护卫，无形之中将一个亲王的兵权给分散了。
明宣宗时期，秦藩有一个郡王的分支将军，缺少了五十人的护卫，朝廷让秦王分五十人给弟弟，秦王认为不合规矩，郡王分支的将军，让郡王自己分一部分兵权出去就行了，怎么还从我这个亲王这里分兵权？
明宣宗却是义正言辞的认为：秦王坐拥三护卫兵权，却不肯分点护卫给弟弟，这是秦王不爱弟弟啊。最终秦王还是要乖乖分兵权。

不能，汉朝诸侯王的权力基础来源于封国，明朝的藩王没有封国

问题不是所有的王府都有兵权！

关键是响应或配合建文削藩的藩王们都没有好下场，让朱允文的叔叔们寒了心。