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项目采购管理过程围绕合同进行,采购管理过程所涉及的各种活动构成了合同生命周期。通过对合同生命周期进行积极管理,并仔细斟酌合同条款和条件的措词,就可以回避或减轻某些可识别的项目风险,或将它们转移给对方。签订产品或服务合同,是分配风险管理责任或分担潜在风险的一种方法。在复杂项目中,可能需要同时或先后管理多个合同或分包合同。在这种情况下,单项合同的生命周期可在项目生命周期中的任何阶段结束。
合同管理包括在处理合同关系时使用适当的项目管理过程,并将这些过程的结果综合到该项目的整合管理中。合同管理的内容主要由四个部分构成,即合同签订管理、合同履行管理、合同变更管理和合同档案管理。
1. 合同的签订管理
在合同签订之前,应当做好以下几项工作:
(1)首先,应当做好市场调查。主要了解产品的技术发展状况,市场供需情况和市场价格等。
(2)其次,应当进行潜在合作伙伴或者竞争对手的资信调查,准确把握对方的真实意图,正确评判竞争的激烈程度。
(3)最后,了解相关环境,做出正确的风险分析判断。
合同谈判的结果决定了合同条文的具体内容。因此,必须重视签订合同之前的谈判工作。
2. 合同的履行管理
合同的履行管理包括对合同的履行情况进行跟踪管理,主要指对合同当事人按合同规定履行应尽的义务和应尽的职责进行检查,及时、合理地处理和解决合同履行过程中出现的问题,包括合同争议、合同违约和合同索赔等事宜。
合同当事人之间无法就某一事项协商达成一致意见,该事项就成为一个争议事项。解决争议的方法主要有替代争议解决方法(包括调解、仲裁等)和诉讼。替代争议解决方法由双方共同聘请的第三方提出解决方案;诉讼是向执法机关提出控告、申诉,要求评判曲直是非。按照惯例,这两种解决方法通常是相互排斥的,即如果约定了仲裁且约定了仲裁裁决的终局性,就不能向法院诉讼。仲裁是当事人自愿约定的,通常也会约定仲裁裁决具有终局的约束力。
在解决合同争议的方法中,其优先顺序为谈判(协商)、调解、仲裁、诉讼。
3. 合同的变更管理
项目的建设过程中难免出现一些不可预见的事项,包括要求修改或变更合同条款的情况,例如,改变系统的功能、开发进度、成本支付及双方各自承担的责任等。一般在合同订立之后,引起项目范围、合同有关各方权利责任关系变化的事件,均可以看作是合同变更。合同变更指由于一定的法律事实而改变合同的内容的法律行为,其一般特征如下:
(1)项目合同的双方当事人必须协商一致。
(2)改变了合同的内容。
(3)变更的法律后果是将产生新的债权和债务关系。
一般具备以下条件才可以变更合同:
(1)双方当事人协商,并且不因此而损坏国家和社会利益。
(2)由于不可抗拒力导致合同义务不能执行。
(3)由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同,并且在被允许的推迟履行期限内仍未履行。
项目合同的变更给另一方当事方造成损失的,除依法可以免责的以外,应由责任方负责赔偿。当事人一方要求修改合同时,应当首先向另一方用书面的形式提出。另一方当事人在接到有关变更项目合同的申请后,应及时做出书面答复。如果同意变更,即表明合同的变更发生法律效力。变更项目合同的申请与答复必须在合同有效期内,或者在法律规定的期限内。
4. 合同的档案管理
合同档案管理(文本管理)是整个合同管理的基础。它作为项目管理的组成部分,是被统一整合为一体的一套具体的过程、相关的控制职能和自动化工具。项目管理团队使用合同档案管理系统对合同文件和记录进行管理。该系统用于维持合同文件和通信往来的索引记录,并协助相关的检索和归档,合同文本是合同内容的载体。合同档案管理还包括正本和副本管理、合同文件格式等内容。在文本格式上,为了限制执行人员随意修改合同,一般要求采用电脑打印文本,手写的旁注和修改等不具有法律效力。
对应教程:
《信息系统项目管理师教程(第三版)》 13.2合同管理过程
历年真题
24.1 [高级2018上54]关于合同管理的描述,不正确的是()。 ① 合同管理包括:合同签订管理、合同履行管理、合同变更管理、合同档案管理、合同违约索赔管理 ② 对于合同中需要变更、转让、解除等内容应有详细说明 ③ 如果合同中有附件,对于附件的内容也应精心准备,当主合同与附件产生矛盾时,以附件为主 ④ 为了使签约各方对合同有一致的理解,合同一律使用行业标准合同 ⑤ 签订合同前应了解相关环境,做出正确的风险分析判断
A.①②
B.③④
C.②⑤
D.①⑤
参考答案:B
为了使签约各方对合同有一致理解,建议如下。
(1)使用国家或行业标准的合同格式。
(2)为避免因条款的不完备或歧义而引起合同纠纷,卖方应认真审阅买方拟订的合同条款。
(3)对合同中质量条款应具体写清规格、型号、适用的标准等,避免合同订立后因为适用标准是采用国际、国家、地方、行北还是其他标准等问题产生纠纷。
(4)对于合同中需要变更、转让、解除等内容也应详细说明。
(5)如果合同有附件,对于附件的内容也应精心准备,并注意保持与主合同一致,不要相互之间产生矛盾。
(6)对于既有投标书,列明适用顺序。
(7)为避免合同纠纷,到公证机关进行公证。又有正式合同书、附件等包含多项内容的合同,要在条款中保证合同订立的合法性、有效性,当事人可以将签订的合同
(8)避免方案变更导致工程变更,从而引发新的误解。
(9)注意合同内容的前后一致性。
24.2 [高级2018上28]在合同履行过程中,当事人就有关合同内容约定不明确时,不正确的是:( )
A.价款或者报酬不明确的,按照订立合同时履行地的市场价格履行
B.履行地点不明确,给付货币的,在支付货币一方所在地履行
C.履行方式不明确的,按照有利于实现合同目的的方式履行
D.履行费用的负担不明确的,由履行义务方负担
参考答案:B
履行地点不明确,给付货币的,在接受货币一方所在地履行
24.3 [高级2017上64]在与客户签订合同时,可以增加一些条款,如限定客户提出需求变更的时间,规定何种情况的变更可以接受,拒绝或部分接受,规定发生需求变更时必须执行变更管理流程等内容属于针对需求变更的()。
A.合同管理
B.需求基线管理
C.文档管理
D.过程管理
参考答案:A
需求变更给软件开发带来的影响有目共睹,所以在与客户签订合同时,可以增加一些相关条款,如限定客户提出需求变更的时间,规定何种情况的变更可以接受、拒绝或部分接受,还可以规定发生需求变更时必须执行变更管理流程。虽然软件开发合同很难在签订之初就能够精确定义每项需求,单靠合同是帮不上忙的,但也不能忽视合同的约束力。
24.4 [高级2017上53]审核并记录供应商的绩效信息,建立必需的纠正和预防措施,作为将来选择供应商的参考过程,属于项目采购管理的()过程
A.供方选择
B.合同收尾
C.编制合同
D.合同管理
参考答案:D
合同管理:管理采购关系、监督合同绩效及采取必要的变更和纠正措施的过程。 包括:管理合同及买卖关系;审核并记录供应商的绩效以建立必须的预防和纠正措施,并作为将来选择供应商的参考;管理合同相关的变更和与醒目客户的合同关系。
合同收尾:合同履行和清算,包括对一些未解决问题的决策。
24.5 [中级2020下57]关于合同管理的描述,不正确的是()
A.合同签订前应做好市场调研
B.合同谈判过程中要抓住实质问题
C.监理单位不可以参与合同的变更申请
D.在合同文本手写旁注和修改不具备法律效力
参考答案:C
根据变更管理的内容,任何干系人都可以提出变更,监理单位属于干系人之一。合同属于项目文件,也是可以变更的,只是鉴于合同的法律约束力,意味着合同的变更要经过更为严格的审批过程。


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