2021年11月，中共中央、国务院印发《关于加强新时代老龄工作的意见》，国务院制定了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，部署建立基本养老服务清单制度，为加强关爱空巢老人工作提供了遵循。
为此，全国政协委员、民进山西省委会副主委、山西省审计厅副厅长焦斌龙提出建议，要健全养老服务体系，保障老有所养。加快发展社区照料服务，打造社区托老所，解决社区空巢老人就餐、盥洗、复健需求。高度重视老年人医疗保障及医疗服务，加强对老人预防、家庭护理、医疗咨询、健康指导等方面的医疗服务。
“加强对老年人的精神慰藉是子女义不容辞的责任义务，也是应对人口老龄化的国家和社会责任。”焦斌龙认为，满足老年人的精神慰藉需求，需要强化子女法定责任，创造条件推动落实老年人权益保障法中关于“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”的规定，为此，应该做实探亲假制度，出台鼓励子女与父母同城就业、就近就业等政策。要强化社区服务责任，通过组织活动等搭建沟通情感，减轻孤独感的平台，促进邻里之间串门、聊天等交流关怀，建立定期不定期上门探访制度。强化社会服务，组织亲情关爱志愿者结对帮扶，特别是在春节等传统节日，为空巢老人提供健康保健、心理抚慰等服务。