一、“十三五”及2020年工作总结(一)“十三五”工作总结1、公路大中修工程高质量完成。“十三五”期间先后投资11324.5万元完成潍高线博兴广饶界至博兴柳桥段大修工程12.42公里;投资17084万元完成山深线滨城高清庄至博兴柳桥段大修工程22.168公里;投资5722.49万元完成黄临线博兴陈户至桥子段大修工程6.078公里。“十三五”期间累计完成干线公路大中修投资34130.99万元,干线公路通行条件得到明显改善,通行能力得到一定提升。
2、生命安全防护工程高标准完工。坚守红线意识,坚持动态管理,高标准实施安全生命防护示范工程。封堵整治干线公路中央隔离带违规开口405米,新增各类公路标志221处,更换、新增波形板护栏21270米;完成干线公路平面交叉改造、渠化6处;改潍高路与国道205交叉口环岛平面交叉为T形交叉口设计,设置物理隔离防撞岛和交通信号灯并增设了监控设施;对潍高路与博临路交叉口增加了加速车道及减速车道,优化了交叉口渠化设计,路侧建筑密集路段增设了辅道,实现了机非分离。“十三五”期间累计完成生命安全防护工程投资1799万元,有效减少了道路安全隐患,提升了道路安全保障水平。
3、高速公路项目建设跨越式发展。“十三五”期间,我县高速公路得到长足发展,2015年年底长深高速开工建设,2019年11月30日竣工通车,工程投资20亿元,博兴县境内通车里程23.802千米,途径庞家镇、陈户镇、吕艺镇、纯化镇四个乡镇,涉及32个自然村,其间设博兴、博兴北两处收费站,方便了群众出行;2019年11月30日沾临高速公路开工建设,该项目博兴境内49.775公里,概算投资80亿元,途径乔庄、陈户、城东、吕艺、店子、湖滨、曹王等7个乡镇,涉及55个自然村,其间设蔡寨、博兴东、博兴南三处收费站,一处博兴北交通枢纽,一处博兴服务区,截至2020年底完成投资20亿元。沾临高速贯穿博兴南北,在博兴境内与东西向的长深高速形成十字交叉,对博兴东部、南部地区经济提速将起到重要推动作用。
4、干线公路管养模式标准化构建。推进养护管理标准化建设,努力打造公路养护数字化、智能化、规范化和现代化。“十三五”期间,积极探索保洁、应急、服务“三位一体”的新思路,投资120余万元建成智慧公路管理平台,养护管理更加高效;不断提升普通国省道干线公路服务水平,投资300万元重建陈户公路养护中心,投资200余万元建设完成S228黄临线陈户公路驿站和G205山深线庞家公路驿站,形成了国省道路集停车、如厕、休息、餐饮、购物于一体的多功能停车区;全力做好干线公路养护管理,我县公路技术状况评定优良路率全面达到100%,境内33座桥梁技术状况一二类桥梁比例达到100%。“十三五”期间,累计完成日常养护投资3517万元,干线公路安全水平、通行能力得到有效保障。5、公路重点项目前期有序推进。积极推进G205山深线博兴庞家至湖滨段及S316寿高线湖滨至博兴高青界段改建工程项目(原S316寿高线博兴绕城段项目)前期工作,期间该项目路线走向经多次修改,从土地资源和项目资金集约利用的目的出发,最终确定将G205山深线绕城项目及S316寿高线改建项目合并实施。截至2020年底,已完成该项目工可报告、行业审查、文物选址等6项报告的编制上报工作,项目预计将于2021年开工建设。
6、事业单位分类改革平稳过渡。顺利完成了公路行业事业单位分类改革。生产性业务从公路中心进行了剥离,将公路中心原有恒通公路工程有限公司等国有资产划归滨州市交通发展集团公司。将承担行政执法职能的路政大队成建制地划归滨州市交通运输综合执法支队。改革完成后公路中心保留干线公路的养护管理职能。(二)2020年工作总结
1、公路大修工程。加强了公路养护大中修工程管理,顺利完成黄临路博兴陈户至桥子段6.078公里大修工程,该项目自2020年5月28日开工至10月20日正式通车,项目投资5722.49万元。 该工程对原穿越纯梁街里路段进行了加宽,由原来的15米加宽至21.5米,并对机非车道进行了分离,提高了该路段的通行能力和安全系数。
2、沾临高速项目。积极协调推进沾临高速征地拆迁、土场落实、土地组卷等工作。截至2020年底,沿线各镇办青苗清理、苗木伐移、坟头迁移、养殖棚拆除工作已基本完成;沿线涉及的109处,现已交付的有106处;沿线涉及的91处房屋、厂房、看护房,已有57处完成拆迁;落实了博昌、乔庄、吕艺、沉沙池、店子5处土场,合计土源830万方,占总土方量的67.9%,剩余土方目前协调从桓台、临淄调运;协调各相关部门加速推进项目土地组卷工作,县级土地组卷工作已基本完成并上报市自然资源和规划局审核。截至2020年11月底,该项目施工单位已完成地面清表45.72公里,完成占比91.9%;施工便道完成45.53公里,完成占比91.5%;路基土方完成600万立方米,完成占比49%;桥梁工程完成占比30%。
3、路域环境综合整治。由县公路事业发展中心牵头在全县范围内扎实开展了路域环境专项整治活动,积极配合县委县政府协调各镇办完成全市国省道路域综合整治店前路面硬化202789平方米,绿化面积23796平方米,累计完成投资2592万元;配合县委县政府完成全市高质量发展、重大项目现场观摩会议等重大活动沿线的综合治理工作,投资516.8万元,完成京博大道至兴博三路段行车道罩面和人行道雾化处置,并对公路标线进行了施划,有效提升了观摩路线的行车质量。
4、干线公路养护管理。加强道路日常保养,科学合理制定路面保洁方案,针对不同路况和交通量规定了具体的清扫遍数和制订了具体湿扫、冲洗搭配方案,努力减少路面扬尘,路面整洁度大大改观,全年路面保洁清洗清扫里程6.7万公里;加强道路巡查,及时发现和处置一般漏撒等公路障碍,年公路巡查里程4.1万公里;对公路沿线设施进行集中管理统一维修,全年维修波形梁护栏392米、标志牌114块,完成道路标线施划41000平方米(53.5万元);完成G205柳桥、S228贾家边沟维修改造120米、改造安装路肩挡块463块,完成G205线城区段排水设施改造8处,彻底解决了雨后路面积水问题,确保了行车安全。截至11月中旬,完成日常保养投资661.7万元。
5、新冠肺炎疫情防控。积极应对新冠肺炎疫情,及时成立了新冠肺炎防控工作领导小组,积极沟通协调交通、交警、卫生、防疫等部门在博兴县国省干线公路出入口设置了9处疫情防控检查点,共同打响了病毒防疫的“战斗”。统筹规划中心防控工作,进行详尽的安排部署,安排专门工作人员加强了铁路小区值班登记排查工作,做到疫情防控零死角,全覆盖。
(三)存在的突出问题及原因分析近几年来博兴县交通基础设施得到了全面发展,为博兴经济社会发展提供了有力保障,但也存在一些亟待解决的困难和问题。
一是建设资金筹措渠道单一。交通基础设施建设融资难度进一步加大,根据省交通厅财政厅有关规定,国省道建设省财政投入资金进一步缩小,加大了地方资金投入量。地方财政本身压力就大,有些关乎民计民生的瓶颈路段因为资金问题项目推进缓慢。
二是干线公路布局不合理。目前博兴县的主要干线公路修建时间久远,总体布局相对落后,建设标准比较低,同时由于我县城市道路、县乡道公路断头路太多,未能实现很好的互联互通,不能有效分流国省干线公路的交通,国省干线公路交通压力巨大,交通拥堵现象严重,已经远远不能满足全县人民群众的出行需求。
三是公路项目建设土地指标短缺。土地问题也是制约交通基础建设实施的重要问题,干线公路路线长占地多,新建或改线项目尤其占压基本农田,现有的土地指标无法支撑公路建设项目的实施,项目的规划实施无法突破土地政策的限制,成为制约公路建设项目的重要因素。四是公路建设征地拆迁难度大。沿线老百姓对征迁赔偿标准不接受,尤其是商铺、厂房拆除后的安置问题难以解决,征迁难度大。
二、“十四五”谋划及2021年重点工作安排
(一)“十四五”工作谋划
1、全面做好干线公路的日常维修保养;加强公路扬尘治理和路域环境综合整治;加强应急队伍建设积极做好公路应急保畅;做好公路安全防护,维护完善公路安全设施,保障干线公路的安全畅通。
2、积极推进国省干线公路大中修工程,计划实施S228黄临路东营界至贾家转盘段8.015公里大修工程、S309田高路东营界至滨州高新区段24.299公里大修工程、贾家转盘至陈户互通立交改线工程、S228黄临线南延工程等一系列项目的组织实施。
3、协调推动沾临高速建设,争取项目早日竣工通车。(二)2021年工作重点
1、完成公路日常养护管理及各项生产任务。加强道路巡查,第一时间掌握路况变化情况,做到对抛漏洒落的及时清除,保持良好的路容路貌。抓住有利时节处治路面病害,确保路面完好率达到100%。及时维修维护公路沿线设施,保持沿线设施完整齐全。进一步加强应急队伍建设,以及应急物资储备管理,适时做好公路应急保畅工作。
2、协助县委、县政府加强与省交通厅、公路局的对接联系,争取2020年底完成G205山深线及S316寿高线博兴绕城段改建工程项目立项,2021年下半年开工建设。
3、配合各方做好沾临高速项目顺利实施,争取3月底前完成剩余34处房屋、厂房的拆迁工作;7月底前完成剩余400万土方的落实;项目施工方2021年计划完成投资约17.63亿元,其中,一季度完成投资2.0亿;二季度完成投资5.4亿;三季度完成投资4.2亿;四季度完成投资6.03亿。
2、生命安全防护工程高标准完工。坚守红线意识,坚持动态管理,高标准实施安全生命防护示范工程。封堵整治干线公路中央隔离带违规开口405米,新增各类公路标志221处,更换、新增波形板护栏21270米;完成干线公路平面交叉改造、渠化6处;改潍高路与国道205交叉口环岛平面交叉为T形交叉口设计,设置物理隔离防撞岛和交通信号灯并增设了监控设施;对潍高路与博临路交叉口增加了加速车道及减速车道,优化了交叉口渠化设计,路侧建筑密集路段增设了辅道,实现了机非分离。“十三五”期间累计完成生命安全防护工程投资1799万元,有效减少了道路安全隐患,提升了道路安全保障水平。
3、高速公路项目建设跨越式发展。“十三五”期间,我县高速公路得到长足发展,2015年年底长深高速开工建设,2019年11月30日竣工通车,工程投资20亿元,博兴县境内通车里程23.802千米,途径庞家镇、陈户镇、吕艺镇、纯化镇四个乡镇,涉及32个自然村,其间设博兴、博兴北两处收费站,方便了群众出行;2019年11月30日沾临高速公路开工建设,该项目博兴境内49.775公里,概算投资80亿元,途径乔庄、陈户、城东、吕艺、店子、湖滨、曹王等7个乡镇,涉及55个自然村,其间设蔡寨、博兴东、博兴南三处收费站,一处博兴北交通枢纽,一处博兴服务区,截至2020年底完成投资20亿元。沾临高速贯穿博兴南北,在博兴境内与东西向的长深高速形成十字交叉,对博兴东部、南部地区经济提速将起到重要推动作用。
4、干线公路管养模式标准化构建。推进养护管理标准化建设,努力打造公路养护数字化、智能化、规范化和现代化。“十三五”期间,积极探索保洁、应急、服务“三位一体”的新思路,投资120余万元建成智慧公路管理平台,养护管理更加高效;不断提升普通国省道干线公路服务水平,投资300万元重建陈户公路养护中心,投资200余万元建设完成S228黄临线陈户公路驿站和G205山深线庞家公路驿站,形成了国省道路集停车、如厕、休息、餐饮、购物于一体的多功能停车区;全力做好干线公路养护管理,我县公路技术状况评定优良路率全面达到100%,境内33座桥梁技术状况一二类桥梁比例达到100%。“十三五”期间,累计完成日常养护投资3517万元,干线公路安全水平、通行能力得到有效保障。5、公路重点项目前期有序推进。积极推进G205山深线博兴庞家至湖滨段及S316寿高线湖滨至博兴高青界段改建工程项目(原S316寿高线博兴绕城段项目)前期工作,期间该项目路线走向经多次修改,从土地资源和项目资金集约利用的目的出发,最终确定将G205山深线绕城项目及S316寿高线改建项目合并实施。截至2020年底,已完成该项目工可报告、行业审查、文物选址等6项报告的编制上报工作,项目预计将于2021年开工建设。
6、事业单位分类改革平稳过渡。顺利完成了公路行业事业单位分类改革。生产性业务从公路中心进行了剥离,将公路中心原有恒通公路工程有限公司等国有资产划归滨州市交通发展集团公司。将承担行政执法职能的路政大队成建制地划归滨州市交通运输综合执法支队。改革完成后公路中心保留干线公路的养护管理职能。(二)2020年工作总结
1、公路大修工程。加强了公路养护大中修工程管理,顺利完成黄临路博兴陈户至桥子段6.078公里大修工程,该项目自2020年5月28日开工至10月20日正式通车,项目投资5722.49万元。 该工程对原穿越纯梁街里路段进行了加宽,由原来的15米加宽至21.5米,并对机非车道进行了分离,提高了该路段的通行能力和安全系数。
2、沾临高速项目。积极协调推进沾临高速征地拆迁、土场落实、土地组卷等工作。截至2020年底,沿线各镇办青苗清理、苗木伐移、坟头迁移、养殖棚拆除工作已基本完成;沿线涉及的109处,现已交付的有106处;沿线涉及的91处房屋、厂房、看护房,已有57处完成拆迁;落实了博昌、乔庄、吕艺、沉沙池、店子5处土场,合计土源830万方,占总土方量的67.9%,剩余土方目前协调从桓台、临淄调运;协调各相关部门加速推进项目土地组卷工作,县级土地组卷工作已基本完成并上报市自然资源和规划局审核。截至2020年11月底,该项目施工单位已完成地面清表45.72公里,完成占比91.9%;施工便道完成45.53公里,完成占比91.5%;路基土方完成600万立方米,完成占比49%;桥梁工程完成占比30%。
3、路域环境综合整治。由县公路事业发展中心牵头在全县范围内扎实开展了路域环境专项整治活动,积极配合县委县政府协调各镇办完成全市国省道路域综合整治店前路面硬化202789平方米,绿化面积23796平方米,累计完成投资2592万元;配合县委县政府完成全市高质量发展、重大项目现场观摩会议等重大活动沿线的综合治理工作,投资516.8万元,完成京博大道至兴博三路段行车道罩面和人行道雾化处置,并对公路标线进行了施划,有效提升了观摩路线的行车质量。
4、干线公路养护管理。加强道路日常保养,科学合理制定路面保洁方案,针对不同路况和交通量规定了具体的清扫遍数和制订了具体湿扫、冲洗搭配方案,努力减少路面扬尘,路面整洁度大大改观,全年路面保洁清洗清扫里程6.7万公里;加强道路巡查,及时发现和处置一般漏撒等公路障碍,年公路巡查里程4.1万公里;对公路沿线设施进行集中管理统一维修,全年维修波形梁护栏392米、标志牌114块,完成道路标线施划41000平方米(53.5万元);完成G205柳桥、S228贾家边沟维修改造120米、改造安装路肩挡块463块,完成G205线城区段排水设施改造8处,彻底解决了雨后路面积水问题,确保了行车安全。截至11月中旬,完成日常保养投资661.7万元。
5、新冠肺炎疫情防控。积极应对新冠肺炎疫情,及时成立了新冠肺炎防控工作领导小组,积极沟通协调交通、交警、卫生、防疫等部门在博兴县国省干线公路出入口设置了9处疫情防控检查点,共同打响了病毒防疫的“战斗”。统筹规划中心防控工作,进行详尽的安排部署,安排专门工作人员加强了铁路小区值班登记排查工作,做到疫情防控零死角,全覆盖。
(三)存在的突出问题及原因分析近几年来博兴县交通基础设施得到了全面发展,为博兴经济社会发展提供了有力保障,但也存在一些亟待解决的困难和问题。
一是建设资金筹措渠道单一。交通基础设施建设融资难度进一步加大,根据省交通厅财政厅有关规定,国省道建设省财政投入资金进一步缩小,加大了地方资金投入量。地方财政本身压力就大,有些关乎民计民生的瓶颈路段因为资金问题项目推进缓慢。
二是干线公路布局不合理。目前博兴县的主要干线公路修建时间久远,总体布局相对落后,建设标准比较低,同时由于我县城市道路、县乡道公路断头路太多,未能实现很好的互联互通,不能有效分流国省干线公路的交通,国省干线公路交通压力巨大,交通拥堵现象严重,已经远远不能满足全县人民群众的出行需求。
三是公路项目建设土地指标短缺。土地问题也是制约交通基础建设实施的重要问题,干线公路路线长占地多,新建或改线项目尤其占压基本农田,现有的土地指标无法支撑公路建设项目的实施,项目的规划实施无法突破土地政策的限制,成为制约公路建设项目的重要因素。四是公路建设征地拆迁难度大。沿线老百姓对征迁赔偿标准不接受,尤其是商铺、厂房拆除后的安置问题难以解决,征迁难度大。
二、“十四五”谋划及2021年重点工作安排
(一)“十四五”工作谋划
1、全面做好干线公路的日常维修保养;加强公路扬尘治理和路域环境综合整治;加强应急队伍建设积极做好公路应急保畅;做好公路安全防护,维护完善公路安全设施,保障干线公路的安全畅通。
2、积极推进国省干线公路大中修工程,计划实施S228黄临路东营界至贾家转盘段8.015公里大修工程、S309田高路东营界至滨州高新区段24.299公里大修工程、贾家转盘至陈户互通立交改线工程、S228黄临线南延工程等一系列项目的组织实施。
3、协调推动沾临高速建设,争取项目早日竣工通车。(二)2021年工作重点
1、完成公路日常养护管理及各项生产任务。加强道路巡查,第一时间掌握路况变化情况,做到对抛漏洒落的及时清除,保持良好的路容路貌。抓住有利时节处治路面病害,确保路面完好率达到100%。及时维修维护公路沿线设施,保持沿线设施完整齐全。进一步加强应急队伍建设,以及应急物资储备管理,适时做好公路应急保畅工作。
2、协助县委、县政府加强与省交通厅、公路局的对接联系,争取2020年底完成G205山深线及S316寿高线博兴绕城段改建工程项目立项,2021年下半年开工建设。
3、配合各方做好沾临高速项目顺利实施,争取3月底前完成剩余34处房屋、厂房的拆迁工作;7月底前完成剩余400万土方的落实;项目施工方2021年计划完成投资约17.63亿元,其中,一季度完成投资2.0亿;二季度完成投资5.4亿;三季度完成投资4.2亿;四季度完成投资6.03亿。