关于衡阳市纪委书记监委主任刘泽友滥用职权以给衡阳市教育局发放虚假内容信息《督办函》的方式强行要求衡阳市教育局指定更换70多万本英语教材、干预中小学教科书选用的违法乱纪行为及依法立案调查是否存在幕后其它利益输送的
实名举报材料
湖南省纪律检查委员会、湖南省监察委员会:
第一部分 实名举报核心证据内容
衡阳市纪委书记刘泽友强行要求衡阳市教育局更换英语教材的主要目的是为了回报帮助其儿子刘若成提供优良工作及晋升机会的工作单位
2020年7月2日,衡阳市纪委书记监委主任刘泽友指示以"衡阳市委巡察办"的名义给衡阳市教育局发出了《督办函》之后,不但多次安排属下电话通知衡阳市教育局相关负责人去衡阳市纪委就衡阳市小学、初中英语教材不适合衡阳市教学需要的问题接受训斥谈话,之后刘泽友书记还多次亲自反复给衡阳市教育局相关负责人打电话,要求衡阳市教育局从2020年秋季学期开始必须更换小学、初中英语教材版本,同时还要求衡阳市教育局从小学3一6年级共四个年级、初中7一9年级共三个年级总计七个年级70多万名学生的英语教材在2020年秋季学期一次性全部彻底的更换指定版本,并且还通过暗示甚至明示的方式让衡阳市教育局相关负责人明白,如果2020年秋季学期不更换小学、初中英语教材,则对衡阳市教育局相关负责人进行问责调查。
由于义务教育七个年级总共70多万本英语教材一次性全部更换版本在中国义务教育历史上不但没有发生过,而且还将会导致各个年级英语教材无法衔接使用及可能引发课堂教学混乱的原因,以及严重违反教育部教材选用相关规定,再者还由于湖南省省一级的课程教材专家的坚决反对,最后衡阳市纪委刘泽友书记才勉强同意2020年秋季学期衡阳市从小学3年级(起始年级)和初中7年级(起始年级)更换约20多万本英语教材。
对于以上反映情况,上级纪检或政府部门可以去衡阳市教育局相关负责人调查核实即可。
在全世界新冠病毒疫情越来越严重、每天患病人数均超过20多万例、离9月1日开学时间还不足1个月且极有可能无法保证“课前到书、人手一册”政治任务顺利完成的现实环境下,衡阳市纪委书记刘泽友如此疯狂的不择手段滥用职权编造虚假的衡阳市英语教材不适合教学需要的内容信息,并对衡阳市教育局滥发《督办函》,以可能问责的手段暗示甚至明示衡阳市教育局相关负责人,逼迫衡阳市教育局2020年启动更换小学、初中英语教材的真正动因是什么呢?
经过深入调查了解得知,2018年下半年,时任湖南省纪委监委信访室主任刘泽友的宝贝儿子刘若成轻松顺利地进入中南出版传媒集团公司工作,而且还被安排到中南出版传媒集团公司下属的一家经济效益和员工待遇最好且永不倒闭的全资子公司—— 湖南省新华书店人力资源部(最好的权力部门)工作,刘若成进入湖南省新华书店工作时,其父亲刘泽友恰好是湖南省纪委信访室主任。
通过查询中南出版传媒集团公司的财务数据得知,2017年度湖南省新华书店的营业收入和净利润分别占有中南出版传媒集团公司的营业总收入和净利润的比例是63.33%和62.51%。中南出版传媒集团公司共有24家子公司,仅湖南省新华书店一家单位的营业收入和营业净利润分别均超过了整个集团公司的60%以上,由此可以看出,湖南省新华书店是中南出版传媒集团公司经济效益最好、净利润贡献最大的全资子公司,而且自1949年全国解放至今的71年以来,由于湖南省新华书店垄断了全省中小学教材发行行业,湖南省新华书店属于湖南省内永远旱涝保收及永不倒闭的最最优良国有企业。
2019年4月,刘若成的父亲刘泽友从湖南省纪委信访室主任转任衡阳市纪委书记及监委主任之后,作为衡阳市纪委监委一把手领导形成的绝对权力便利,衡阳市纪委刘泽友书记为了回报中南出版传媒集团公司为其儿子刘若成安排一个永不倒闭且永远旱涝保收的超好工作单位,更为了其儿子刘若成能在中南出版传媒集团公司能有一定的业绩表现和更好的晋升机会,于是,刘若成的父亲刘泽友就充分利用了其衡阳市纪委书记监委主任形成的权力便利条件,以“衡阳市委巡察办”的名义制作了一份内容虚假的《督办函》正式发放给衡阳市教育局,给衡阳市教育局相关领导施加(如果不换教材)可能问责的压力,迫使衡阳市教育局2020年秋季学期不得不按照衡阳市纪委书记、监委主任刘泽友的指示要求指定更换了衡阳市小学和初中英语教材版本。
最后,衡阳市教育局在衡阳纪委书记监委主任刘泽友的强权干预之下,于2020年7月29日在其官方网站上公布了《2020年衡阳市小学、初中英语教材评选结果公示》内容,根据此公示结果,衡阳市小学英语教材更换为湖南少儿出版社,衡阳市初中英语教材更换为人民教育出版社,而湖南少儿出版社是中南出版传媒集团公司的全资子公司,人教版初中英语教材在湖南省的代理推广发行单位也是中南出版传媒集团公司教材推广中心。
第二部分 实名举报辅助证据内容
作为仁爱版英语教材在湖南省的代理发行商,2020年7月份在湖南省衡阳市各区县进行教材回访调研时,听到了衡阳市教育局即将要进行小学、初中英语教材重新选用更换教材版本工作的消息,经过进一步打听情况得知,原来是中共衡阳市委巡察工作领导小组办公室(以下简称“衡阳市委巡察办”)于2020年7月2日给衡阳市教育局发出了一份《关于全市小学、初中英语教材使用问题的督办函》(以下简称:《督办函》),《督办函》具体内容如下:
2020年7月24日17时16分,衡阳市教育局在其官方网站上发出了《关于衡阳市中小学部分教材选用评审报名公告》信息:
关于衡阳市中小学部分教材选用评审报名公告
来源:基础教育科 发布时间:2020-07-24 17:16
根据湖南省教育厅《关于印发<湖南省2020年秋季-2021年春季学期中小学教科书目录>的通知》(湘教发[2020]24号)和中共衡阳市委巡察工作领导小组《关于全市小学、初中英语教材使用问题的督办函》精神,结合我市工作实际,经研究,决定重新选用适合我市中小学教育教学的部分学科教材。现将有关事宜公告如下:
一、送审教材种类和范围
(一)学科
小学、初中英语。
(二)范围
列入湖南省教育厅《关于印发<湖南省2020年秋季-2021年春季学期中小学教科书目录>的通知》(湘教发[2020]24号)中的相关学科版本教材。
二、送审相关要求
请有意参评的相关单位,在规定时间内,向衡阳市中小学教材选用委员会提出申报,并按要求报送如下材料:
送审样书按学科分版本成套报送,年级不全,未成套报送的不予受理。
(二)送审所有样书均一式七套。请送审单位将送审样书按照学科自行分类包装(样书必须为白皮书,样书封面及内容必须去除所有能反映出版单位、编写单位、人员及书名等相关信息)。
(三)送报单位需提供的其它材料:
1.教材编写者的基本情况(包括编著者姓名、工作单位、职务职称,教材使用范围、效果等情况)一式两份;
2.教材简介;
3.教材选用服务方案及承诺书;
4.《衡阳市中小学教材送审登记表》(附件1)和《衡阳市中小学教材材料送审汇总表》(附件2),均报送文本稿、电子稿各一份,以word格式填写;
5.如出版单位委托其他合作单位代理,应出具委托书,并提供联系人及联系方式。经办人应出具出版单位介绍信、身份证及复印件。
三、报送时间及地点
请各相关单位于7月27日上午10:00前将相关材料送达衡阳市教育局基础教育科,逾期不送视为自动放弃。
联系人:张小毛;联系电话:0734-8811699 、18173433001 ;
电子邮箱:513237961@ 网页链接 料报送地址:湖南省衡阳市华新开发区长丰大道34号,衡阳市教育局基础教育科321室。
附件一:衡阳市中小学教材送审登记表
附件二:衡阳市中小学教材送审汇总表
衡阳市教育局
2020年7月24日
2020年7月29日17时20分,衡阳市教育局在其官方网站上发布了《2020年衡阳市小学、初中英语教材评选结果公示》信息:
2020年衡阳市小学、初中英语教材评选结果公示
来源:基础教育科 发布时间:2020-07-29 17:20
根据中共衡阳市委巡察办《关于全市小学、初中英语教材使用问题的督办函》要求,按照教育部教材选用有关规定,经湖南省教育厅批准,我市开展了小学、初中英语教材的遴选和评审工作。经有关单位报名申请,通过资格审核、学科组专家评议、市教材选用委员会选用等程序,共评选出小学、初中英语教材,现予以公示。
序号
学段
教材书名
教材版别
1
小学
义务教育教科书《英语》
湖南少年儿童出版社
2
初中
义务教育教科书《英语》
人民教育出版社
由于时间紧迫,考虑与教材配套使用,经市教材选用委员会研究,我局对小学和初中英语教辅作出了相应的调整。配套小学湖南少年儿童出版社(简称"湘少版")《英语》教材的教辅为"湘少版"《同步实践评价—课程基础训练》,配套初中人民教育出版社《英语》教材的教辅为"湘少版"《同步实践评价—课程基础训练》。
公示时间:2020年7月29日至8月4日。
联系电话:0734-8811699
衡阳市教育局
2020年7月29日
根据2020年7月29日衡阳市教育局发布的《2020年衡阳市小学、初中英语教材评选结果公示》信息得知:
自2020年秋季学期开始,衡阳市小学英语教材已经由陕西旅游出版社更换为湖南少儿出版社,衡阳市初中英语教材已经由北京市仁爱教育研究所编著、科学普及出版社更换为人民教育出版社。
一、针对“衡阳市委巡察办”给衡阳市教育局发出的《督办函》,实名举报人认为存在如下问题:
1、作为学生家长和普通教师,评价或反映自己正在使用的某一学科教科书内容质量优劣属于正常现象。但是不可能对湖南省所有地级市(共13个)各自使用何种版本的初中英语教材均能了如指掌。因为这需要花费大量的时间和大量资金去调查,学生家长和普通教师出于何种目的要花费数万元资金和数十天的时间去湖南省13个地级市逐一调查了解各个地级市使用何种版本的初中英语教材?因此,对湖南省13个地级市各自使用何种版本的初中英语教材详细了解的人只能是专业的教材出版发行商。所以,向“衡阳市委巡察办”反映在湖南省13个地级市中只有衡阳市使用仁爱版英语教材的人不是家长和教师,而是与仁爱版英语教材市场有直接竞争关系的其他专业教材出版发行商。
2、仁爱版英语教材自2003-2004年教育部审查通过及出版发行以来,仅在6册教材封底标注有“一个专业的基础教育课程教材研究机构”字样,从来都没有在7-9年级英语教科书的任何地方标注说明过属于民营企业,普通家长和教师从何渠道知道北京市仁爱教育研究所是民营企业呢?因此,只有双方存在竞争关系的专业教材出版发行商才有可能知道北京市仁爱教育研究所的企业属性。
综合以上两点说明,向“衡阳市委巡察办”反映仁爱版英语教材“种种问题”的人并不是家长和教师,而是与仁爱版英语教材有竞争关系的专业教材出版发行商或者是专业教材出版发行商幕后操控家长和教师的所作所为。
因此,“衡阳市委巡察办”2020年7月2日发给衡阳市教育局的《督办函》中反映“仁爱版英语教材不适合衡阳市中小学教学”的情况是人为编造的严重虚假陈述,是一种典型的滥用纪委巡察办权力干预中小学教科书选用过程和结果的违法行为。
根据教育部《中小学教科书选用管理暂行办法》教基二[2014]8号文件规定:
第十五条任何单位和个人不得违反规定干预教科书选用过程和结果。教科书选用工作接受教育纪检监察部门的全程监督,充分发挥学生家长、社会人士对教科书选用的监督作用。
第十六条在教科书选用工作中出现以下情形的,由上级教育行政部门责令限期改正,视情节轻重予以通报批评,并依法对相关责任人予以处分。
(一)教育行政部门及其工作人员违规干预选用过程和结果的;
(二)教科书选用委员会成员违反选用工作纪律的;
(三)选用本办法第二条规定以外的教科书的;
(四)对《全国中小学教学用书目录》删减后供选用委员会选用的。
其他行政部门及其工作人员违规干预教科书选用过程和结果的,由教
实名举报材料
湖南省纪律检查委员会、湖南省监察委员会:
第一部分 实名举报核心证据内容
衡阳市纪委书记刘泽友强行要求衡阳市教育局更换英语教材的主要目的是为了回报帮助其儿子刘若成提供优良工作及晋升机会的工作单位
2020年7月2日,衡阳市纪委书记监委主任刘泽友指示以"衡阳市委巡察办"的名义给衡阳市教育局发出了《督办函》之后,不但多次安排属下电话通知衡阳市教育局相关负责人去衡阳市纪委就衡阳市小学、初中英语教材不适合衡阳市教学需要的问题接受训斥谈话,之后刘泽友书记还多次亲自反复给衡阳市教育局相关负责人打电话,要求衡阳市教育局从2020年秋季学期开始必须更换小学、初中英语教材版本,同时还要求衡阳市教育局从小学3一6年级共四个年级、初中7一9年级共三个年级总计七个年级70多万名学生的英语教材在2020年秋季学期一次性全部彻底的更换指定版本,并且还通过暗示甚至明示的方式让衡阳市教育局相关负责人明白,如果2020年秋季学期不更换小学、初中英语教材,则对衡阳市教育局相关负责人进行问责调查。
由于义务教育七个年级总共70多万本英语教材一次性全部更换版本在中国义务教育历史上不但没有发生过,而且还将会导致各个年级英语教材无法衔接使用及可能引发课堂教学混乱的原因,以及严重违反教育部教材选用相关规定,再者还由于湖南省省一级的课程教材专家的坚决反对,最后衡阳市纪委刘泽友书记才勉强同意2020年秋季学期衡阳市从小学3年级(起始年级)和初中7年级(起始年级)更换约20多万本英语教材。
对于以上反映情况,上级纪检或政府部门可以去衡阳市教育局相关负责人调查核实即可。
在全世界新冠病毒疫情越来越严重、每天患病人数均超过20多万例、离9月1日开学时间还不足1个月且极有可能无法保证“课前到书、人手一册”政治任务顺利完成的现实环境下,衡阳市纪委书记刘泽友如此疯狂的不择手段滥用职权编造虚假的衡阳市英语教材不适合教学需要的内容信息,并对衡阳市教育局滥发《督办函》,以可能问责的手段暗示甚至明示衡阳市教育局相关负责人,逼迫衡阳市教育局2020年启动更换小学、初中英语教材的真正动因是什么呢?
经过深入调查了解得知,2018年下半年,时任湖南省纪委监委信访室主任刘泽友的宝贝儿子刘若成轻松顺利地进入中南出版传媒集团公司工作,而且还被安排到中南出版传媒集团公司下属的一家经济效益和员工待遇最好且永不倒闭的全资子公司—— 湖南省新华书店人力资源部(最好的权力部门)工作,刘若成进入湖南省新华书店工作时,其父亲刘泽友恰好是湖南省纪委信访室主任。
通过查询中南出版传媒集团公司的财务数据得知,2017年度湖南省新华书店的营业收入和净利润分别占有中南出版传媒集团公司的营业总收入和净利润的比例是63.33%和62.51%。中南出版传媒集团公司共有24家子公司,仅湖南省新华书店一家单位的营业收入和营业净利润分别均超过了整个集团公司的60%以上,由此可以看出,湖南省新华书店是中南出版传媒集团公司经济效益最好、净利润贡献最大的全资子公司,而且自1949年全国解放至今的71年以来,由于湖南省新华书店垄断了全省中小学教材发行行业,湖南省新华书店属于湖南省内永远旱涝保收及永不倒闭的最最优良国有企业。
2019年4月,刘若成的父亲刘泽友从湖南省纪委信访室主任转任衡阳市纪委书记及监委主任之后,作为衡阳市纪委监委一把手领导形成的绝对权力便利,衡阳市纪委刘泽友书记为了回报中南出版传媒集团公司为其儿子刘若成安排一个永不倒闭且永远旱涝保收的超好工作单位,更为了其儿子刘若成能在中南出版传媒集团公司能有一定的业绩表现和更好的晋升机会,于是,刘若成的父亲刘泽友就充分利用了其衡阳市纪委书记监委主任形成的权力便利条件,以“衡阳市委巡察办”的名义制作了一份内容虚假的《督办函》正式发放给衡阳市教育局,给衡阳市教育局相关领导施加(如果不换教材)可能问责的压力,迫使衡阳市教育局2020年秋季学期不得不按照衡阳市纪委书记、监委主任刘泽友的指示要求指定更换了衡阳市小学和初中英语教材版本。
最后,衡阳市教育局在衡阳纪委书记监委主任刘泽友的强权干预之下,于2020年7月29日在其官方网站上公布了《2020年衡阳市小学、初中英语教材评选结果公示》内容,根据此公示结果,衡阳市小学英语教材更换为湖南少儿出版社,衡阳市初中英语教材更换为人民教育出版社,而湖南少儿出版社是中南出版传媒集团公司的全资子公司,人教版初中英语教材在湖南省的代理推广发行单位也是中南出版传媒集团公司教材推广中心。
第二部分 实名举报辅助证据内容
作为仁爱版英语教材在湖南省的代理发行商,2020年7月份在湖南省衡阳市各区县进行教材回访调研时,听到了衡阳市教育局即将要进行小学、初中英语教材重新选用更换教材版本工作的消息,经过进一步打听情况得知,原来是中共衡阳市委巡察工作领导小组办公室(以下简称“衡阳市委巡察办”)于2020年7月2日给衡阳市教育局发出了一份《关于全市小学、初中英语教材使用问题的督办函》(以下简称:《督办函》),《督办函》具体内容如下:
2020年7月24日17时16分,衡阳市教育局在其官方网站上发出了《关于衡阳市中小学部分教材选用评审报名公告》信息:
关于衡阳市中小学部分教材选用评审报名公告
来源:基础教育科 发布时间:2020-07-24 17:16
根据湖南省教育厅《关于印发<湖南省2020年秋季-2021年春季学期中小学教科书目录>的通知》(湘教发[2020]24号)和中共衡阳市委巡察工作领导小组《关于全市小学、初中英语教材使用问题的督办函》精神,结合我市工作实际,经研究,决定重新选用适合我市中小学教育教学的部分学科教材。现将有关事宜公告如下:
一、送审教材种类和范围
(一)学科
小学、初中英语。
(二)范围
列入湖南省教育厅《关于印发<湖南省2020年秋季-2021年春季学期中小学教科书目录>的通知》(湘教发[2020]24号)中的相关学科版本教材。
二、送审相关要求
请有意参评的相关单位,在规定时间内,向衡阳市中小学教材选用委员会提出申报,并按要求报送如下材料:
送审样书按学科分版本成套报送,年级不全,未成套报送的不予受理。
(二)送审所有样书均一式七套。请送审单位将送审样书按照学科自行分类包装(样书必须为白皮书,样书封面及内容必须去除所有能反映出版单位、编写单位、人员及书名等相关信息)。
(三)送报单位需提供的其它材料:
1.教材编写者的基本情况(包括编著者姓名、工作单位、职务职称,教材使用范围、效果等情况)一式两份;
2.教材简介;
3.教材选用服务方案及承诺书;
4.《衡阳市中小学教材送审登记表》(附件1)和《衡阳市中小学教材材料送审汇总表》(附件2),均报送文本稿、电子稿各一份,以word格式填写;
5.如出版单位委托其他合作单位代理,应出具委托书,并提供联系人及联系方式。经办人应出具出版单位介绍信、身份证及复印件。
三、报送时间及地点
请各相关单位于7月27日上午10:00前将相关材料送达衡阳市教育局基础教育科,逾期不送视为自动放弃。
联系人:张小毛;联系电话:0734-8811699 、18173433001 ;
电子邮箱:513237961@ 网页链接 料报送地址:湖南省衡阳市华新开发区长丰大道34号,衡阳市教育局基础教育科321室。
附件一:衡阳市中小学教材送审登记表
附件二:衡阳市中小学教材送审汇总表
衡阳市教育局
2020年7月24日
2020年7月29日17时20分,衡阳市教育局在其官方网站上发布了《2020年衡阳市小学、初中英语教材评选结果公示》信息:
2020年衡阳市小学、初中英语教材评选结果公示
来源:基础教育科 发布时间:2020-07-29 17:20
根据中共衡阳市委巡察办《关于全市小学、初中英语教材使用问题的督办函》要求,按照教育部教材选用有关规定,经湖南省教育厅批准,我市开展了小学、初中英语教材的遴选和评审工作。经有关单位报名申请,通过资格审核、学科组专家评议、市教材选用委员会选用等程序,共评选出小学、初中英语教材,现予以公示。
序号
学段
教材书名
教材版别
1
小学
义务教育教科书《英语》
湖南少年儿童出版社
2
初中
义务教育教科书《英语》
人民教育出版社
由于时间紧迫,考虑与教材配套使用,经市教材选用委员会研究,我局对小学和初中英语教辅作出了相应的调整。配套小学湖南少年儿童出版社(简称"湘少版")《英语》教材的教辅为"湘少版"《同步实践评价—课程基础训练》,配套初中人民教育出版社《英语》教材的教辅为"湘少版"《同步实践评价—课程基础训练》。
公示时间:2020年7月29日至8月4日。
联系电话:0734-8811699
衡阳市教育局
2020年7月29日
根据2020年7月29日衡阳市教育局发布的《2020年衡阳市小学、初中英语教材评选结果公示》信息得知:
自2020年秋季学期开始,衡阳市小学英语教材已经由陕西旅游出版社更换为湖南少儿出版社,衡阳市初中英语教材已经由北京市仁爱教育研究所编著、科学普及出版社更换为人民教育出版社。
一、针对“衡阳市委巡察办”给衡阳市教育局发出的《督办函》,实名举报人认为存在如下问题:
1、作为学生家长和普通教师,评价或反映自己正在使用的某一学科教科书内容质量优劣属于正常现象。但是不可能对湖南省所有地级市(共13个)各自使用何种版本的初中英语教材均能了如指掌。因为这需要花费大量的时间和大量资金去调查,学生家长和普通教师出于何种目的要花费数万元资金和数十天的时间去湖南省13个地级市逐一调查了解各个地级市使用何种版本的初中英语教材?因此,对湖南省13个地级市各自使用何种版本的初中英语教材详细了解的人只能是专业的教材出版发行商。所以,向“衡阳市委巡察办”反映在湖南省13个地级市中只有衡阳市使用仁爱版英语教材的人不是家长和教师,而是与仁爱版英语教材市场有直接竞争关系的其他专业教材出版发行商。
2、仁爱版英语教材自2003-2004年教育部审查通过及出版发行以来,仅在6册教材封底标注有“一个专业的基础教育课程教材研究机构”字样,从来都没有在7-9年级英语教科书的任何地方标注说明过属于民营企业,普通家长和教师从何渠道知道北京市仁爱教育研究所是民营企业呢?因此,只有双方存在竞争关系的专业教材出版发行商才有可能知道北京市仁爱教育研究所的企业属性。
综合以上两点说明,向“衡阳市委巡察办”反映仁爱版英语教材“种种问题”的人并不是家长和教师,而是与仁爱版英语教材有竞争关系的专业教材出版发行商或者是专业教材出版发行商幕后操控家长和教师的所作所为。
因此,“衡阳市委巡察办”2020年7月2日发给衡阳市教育局的《督办函》中反映“仁爱版英语教材不适合衡阳市中小学教学”的情况是人为编造的严重虚假陈述,是一种典型的滥用纪委巡察办权力干预中小学教科书选用过程和结果的违法行为。
根据教育部《中小学教科书选用管理暂行办法》教基二[2014]8号文件规定:
第十五条任何单位和个人不得违反规定干预教科书选用过程和结果。教科书选用工作接受教育纪检监察部门的全程监督,充分发挥学生家长、社会人士对教科书选用的监督作用。
第十六条在教科书选用工作中出现以下情形的,由上级教育行政部门责令限期改正,视情节轻重予以通报批评,并依法对相关责任人予以处分。
(一)教育行政部门及其工作人员违规干预选用过程和结果的;
(二)教科书选用委员会成员违反选用工作纪律的;
(三)选用本办法第二条规定以外的教科书的;
(四)对《全国中小学教学用书目录》删减后供选用委员会选用的。
其他行政部门及其工作人员违规干预教科书选用过程和结果的,由教