对接大上海、融入长三角,且看宁波杭州湾新区9年来靓丽成绩。
高层战略引领加速与上海同城化
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坚持从战略层面主动谋划对沪合作,把对接上海作为新区贯彻落实浙江省“八八战略”的主要方向,编制了《宁波杭州湾新区“十三五”规划纲要》,坚持把接轨上海作为加速新区发展的重大战略,提出要打造宁波接轨上海的“桥头堡”。
在此基础上,又专门制定实施了《宁波杭州湾新区全方位接轨上海三年行动计划(2016-2018)》,明确了新区对接上海的工作计划和任务清单。在规划建设宁波杭州湾新区浙沪合作示范区纳入《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》后,新区委托上海市发规院编制了《宁波杭州湾新区大湾区高质量发展先行区(浙沪合作示范区)建设行动计划(2019-2022年)》,以更大力度推进新区与上海同城化。
高端制造业招商催生千亿大产业
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引进了以上汽大众及其零部件配套企业为代表的一批汽车产业项目。上汽大众总投资308.2亿元,设计总产能60万台。2013年投产以来,累计实现产值2024.7亿元,完成税收196.6亿元;其中2018年生产整车39.1万台,同比增长12%,实现产值585.5亿元,增长15.1%,完成税收63.5亿元,增长25%,是宁波第三纳税大户。
在上汽大众的引领带动下,2018年新区汽车产业实现产值1001.6亿元,未来产值可望达到4000亿元。与此同时,新区本土企业进军上海开拓市场,面向全国,如方太公司在上海设立了互联网应用技术部和顶级厨电体验馆。
科技人才合作激发创业创新热潮
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通过与上海知名高校、科研机构合作,引进一批专业科技孵化器、优质创业创新项目和高层次人才。复旦大学宁波研究院发挥两地资源优势,在上海和新区分别设立复旦大学宁波研究院上海创新中心、复旦杭州湾科创园,形成上海孵化、新区落地产业化以及新区生产制造、上海研发的双向发展路径,打造上海—新区双向互动发展模式。
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宁波麟沣生物科技有限公司高度重视与上海高端医疗资源对接,与上海众多医院及科研机构建立了良好的合作关系,已从上海引入4家企业进驻麟沣医疗产业园,其中与上海第二军医大学附属长海医合作的“介入二尖瓣、三尖瓣置换系统”获2018年度国家科学技术发明二等奖。
另外,新区与上海高校开展交流合作,建立复旦大学研究生院新区实践基地,定期安排博士生来新区企业挂职。为更好推进新区、宁波与上海人才合作交流,宁波市明确推动新区创建沪甬人才合作示范区。
城市开发合作促进产城联动发展
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2016年9月,新区管委会与世界500强企业——上海绿地集团签订总投资500亿元的全领域、无边界战略合作协议,绿地集团全面承接包含基础设施、城市开发、产业导入、公共服务等综合性城市开发业务;2019年初,新区管委会与绿地集团签订总投资250亿元的扩大再投资战略框架协议。
目前,位于滨海新城的绿地产城联动一期、创智小镇、医养小镇以及由绿地集团承建的双创大厦、市民广场、市政道路工程等一批项目正抓紧施工,投资总额达288亿元。
品质医疗教育惠及当地民生
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由上海世界外国学校托管的滨海小学已于2018年9月正式开学。学校在继承上海世外教育集团以及宁波上海世界外国语学校优秀课程理念和传统的同时,立足新区特点,将国际化办学思想以及地方本土教育诉求互为融合,打造独有的“湾区文化课程”。
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投资14.5亿元、按照三级甲等综合性医院标准建设的宁波市杭州湾医院,由上海仁济医院和宁波二院共同管理运营。医院于2019年3月1日全面运行,上海仁济医院选派了53名专家入驻医院各科室,支撑医院的运营,并有85名医护人员在上海仁济医院完成培训学习。
特色旅游发展打开上海大市场
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依托湿地、方特等旅游资源,积极在上海策划开展“宁波杭州湾新区旅游专题推介会走进上海”“宁波杭州湾新区旅游走进沪上社区”等主题活动,与上海市旅游行业协会签订了沪甬合作示范区旅游合作战略协议,同时上海旅行社分会与新区旅游局、上海旅行社代表与新区旅游企业代表分别签订了战略合作协议,推动双方旅游企业建立对口合作关系,鼓励旅游企业共同推出旅游产品和线路。
近两年,上海每年向新区输送的游客数量达到50万人次,并呈现逐年增加的趋势。
政企互动构筑多层次合作机制
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政府层面,新区管委会主动深入上海推动政府间合作,2018年7月27日,与上海虹桥商务区管委会签署联动发展备忘录,两地围绕产业经济、会商旅文体、科技创新、区域规划、改革开放等六方面加强联动,共建“沪甬合作——大虹桥联动平台”。
企业层面,新区组织部与上汽大众宁波分公司党委一起成立“沪甬党建联盟”,有28家企业加入该联盟,其中18家为“沪籍”企业探索构建“互联互动、合作共赢、齐头并进”的区域党建工作新格局;新区开发建设公司等国有公司与上海的地方国有公司建立了对接机制,新区商会等行业协会与浦东新区行业协会组织建立了对接机制。
中国总部位于上海的霍尼韦尔,与新区企业锦春智能建立全面战略合作伙伴关系,在新区实施生产制造中心和产品研发中心,计划最终在新区打造霍尼韦尔中国产业示范园。
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对沪合作要立足现实基础,新区将紧紧围绕《宁波杭州湾新区大湾区高质量发展先行区(浙沪合作示范区)建设行动计划(2018-2022年)》,按照建设长三角金南翼的重要产业高地、创新高地、交通节点和城市节点的发展定位,以制度创新为突破口,打破区域行政壁垒,促进资源要素自由流动,全面参与长三角高质量一体化发展进程。