今天看了个文章，《应对汉中“老龄化”与“空心化”的一点思考》

是一个叫 赵刚华写的，发布在 家在汉中。个人觉得写的还是挺中肯的。

新中国建立以后，尤其是改革开放以来，汉中的人口增长很不乐观，老龄化很异常严重，而且目前人口流失和老龄化呈加速趋势。根据如图表所示推测，今年汉中的65岁以上老年人占比接近15%，高于全国和全省近4%，人口的平均年龄近45岁，和东北、日本相当，而且老龄化的速度还领跑全国和全省。

人口是财富的最大制造者和消费者。中国历代的盛世无不是人口繁荣的时代，人口衰败难有盛世。汉中人口尤其是青壮年人口的流失，带走的不仅是鲜活的生产能力，同时带走了财富、智慧和消费，这也是汉中城市活力锐减的首要原因。虽然衰减的趋势很难避免，但是通过产业发展、城乡治理、政府作为的改善，利用自身资源和区位优势，最大限度保持城市的活力。
产业可以带来城市的新面貌，是创富的来源。当前汉中扶贫如火如荼，但是企业的“贫困”却少有问津，汉中的大多数企业其实也是弱势群体：产品销路不畅，人员成本高，融资艰难，税负沉重，政府对企业的关注和帮扶刻不容缓。营商环境的改善要求政府帮助企业寻求发展的资源和途径。
面对全国进行产业升级，智能制造、互联网经济、高端芯片，生物制药，装备制造和独立研发，纷纷被新一线城市收入囊中。由于技术、思维、资金的限制，汉中不仅引进新企业的难度很大，本土装备制造企业难以做强做大，但是背靠西安和成都两大热点城市，在食物链的底端也可以分一杯羹：通过零部件、代工、军民融合等形式，更新观念和技术能力，开发新品占领市场，实现增量发展。

原有的〇一二的企业作为装备制造的供应商，产品被运用在机床、汽车、高铁等民用领域，汉中政府要积极帮助企业寻找合作商机，利用国企改制的机遇，联姻中车、比亚迪、中航、陕汽、商飞等大企业，争做零部件供应商，更新观念、提升技术，增产达效，实现真正的军地、军民融合融通，依托原有工业基础发展壮大。政府应该像扶贫一样，带领大企业找合作机遇，从政策、资金、沟通渠道、产品推广方面为企业做大做强提服务，一企一策，帮助企业解决实际问题，就政府对特困户的扶持一样。
而劳动密集型产业，如服装、纺织、工艺品、家具制造等，由于人力和场地成本的急剧上升，在发达地区已经难以为继。而对汉中这种地域特色，劳力有富余的中小城市，可以积极引进和孵化，部分特色产品可以引导做成 “小微企业+网店”的直销形式。而这类手工作坊式的企业，大多带有批量小、创意性、手工化的特点，例如汉中最近几年的茶叶、黄酒、粮油、中药材等产品，都具有这样的特点。而对工业化生产的服装、纺织、家具、包装水等产业，引资难度较小，可以作为代工基地贴牌供货，能很好解决富余人口的就业问题和部分财税收入。
此次“丝博会”招商引资的数千亿的成绩再次爆表，大多是机器人、数字经济、生物医药的高端产业园，而汉中缺乏高端制造产业生存的土壤，难免会沦为工业圈地的噱头。不如一边扶持本土企业，一边像安康一样引进包装水、毛绒玩具及旅游深度开发等产业，稳得住、能致富，才能给地方收入做出实实在在的贡献。

政府最近提出的“学研在汉中”、“医养在汉中”、“旅居在汉中”、“兴业在汉中”，根本就是“消费在汉中”，是个适应现状发展的好思路。而汉中的空心化，与我们的城乡面貌、人文环境也密切相关。倘若汉中是一个绿地成茵、鸟语花香、交通畅达、空气清新的精致小城，让人有宾至如归的感觉，那周边和大城市的，怎会不愿旅居、置业汉中的？而现今情况却让人大跌眼镜。
城乡基础设施的滞后主要表现在：交通秩序混乱，除了江边外其它地段绿地、水体缺乏，城区内涝严重，道路设施简陋，水电气等设施脆弱、市容脏乱陈旧档次低，基本停留在过街集市的初级阶段（主要公共服务设施沿着天汉大道和滨江路两条路发展），城市用地虽然扩展了，但是对外通达性不足，骨架还是没拉开。

这是长期忽视均衡发展所致，当前已有些积重难返。本届政府宜下大力气破局，改造项目急需包装成棚改、综合管廊、雨污分流、海绵城市等项目，或者PPP项目，打包利用资金逐步实施改造。其余大部分的缺陷属于城市的软实力的提升，如环境卫生、出租车服务、交通秩序等等，只要政府改变过去“放羊式”或者“突击式”的管理，是不需要投入大的资金。
汉中人居环境较好的是乡村，但是乡村也因为用地紧张、资金组织等原因，也存在一些问题：山区公路、景区公路通达性不佳，各级道路绿化缺失，需要在乡村公路提升中加以改造；乡村的厕所、污水、垃圾、河道荒芜拥塞，山水林田湖草的生态体系和景观脏乱，也可以作为南水北调反哺项目申请补贴，加以逐步优化。
以上的改善牵涉到汉中域内的舒适度和美誉度，否则汉中城市形象的恶名远播，空心化的颓势会越演越烈。
再谈谈政府方面的作为。王永康履职西安的两年，西安的精神面貌发生了革命性的变化，再次说明“干部就是决定的因素”，苦练内功比招商引资靠得住、见效快、成本低（每次参加大型招商博览会耗资都在千万元，但是落地项目极少）。官方的积极作为迎合当前“讲担当”的氛围和环境，也是为官一方的德政之举。
“学研在汉中”“医养在汉中”“旅居在汉中”“兴业在汉中”，这样的发展理念提得好，但是如何在汉中落地生根，其实每一项都有很多可能的实现途径：
学研在汉中，在学的方面除了引进的基础教育机构外，能作为考察研究基地有哪些：天坑溶洞、秦巴生物多样性、西北联大旧址、蜀道研究考察等方面，是不是还有很多项目可以填充，也可以开发成某项科技的研究中心？
医养在汉中，汉中市区的社区医院分布是否合理？哪里还需要补充高水平医院，在生态环境好的地带是不是还可以引进疗养机构？
旅居在汉中，除了改善上述人居环境，汉中旅游产品是不是做到了宣传到位、组织有序、服务周到？涉旅企业的诉求是不是协助解决？还需要做些什么才能让旅游品牌和产品更好推广传播？
兴业在汉中，招商引资不该重数字的美观，而重视实际产业的落地生根，政府不应该对骗取政策和土地的客商装聋作哑。对目前境内的装制造企业，从金融、土地、政策、沟通便利上的加大扶持力度，类似目前扶贫一样，政府各级官员要当好店小二，帮助引进的投资尽快落地，帮助中小企业实现产业升级和产品升级，全新的姿态服务于企业发展，而不是仅仅发号施令、坐地收税、谎报数据。
另外在西安设置“飞地经济”区也是个不错的思路，让一些发展好的企业、政府的窗口进驻飞地，很好地解决招商引资和企业外逃的问题，需要认真探讨，改变当下被动抽血的局面。
在周边城市纷纷崛起的洪流中，希望汉中能找到生存和发展的支点，扬长避短、幼苗破土，夹缝求生，靠自身切实的努力和资源禀赋闯出一片新天地。

全国老龄化城市 排行第一的是 上海，
第二 是和汉中对口支援的 南通，
第三 是全国经济总量排名第一的 地级市 苏州。

养老 需要优质的养老机构 和 优质的 医疗资源 为依托。
仅靠 青山绿水，优美的自然环境，养老产业 缺乏后劲。

现在的养老机构，养老模式 不创新，也是 不行的。
除了公办养老机构，还需要 民营养老机构，公建民营养老机构，社区嵌入式养老机构，居家养老，离家不离村等 创新养老模式。

还有 政府购买服务的 创新养老模式。

数据不够。