项目背景及现状
近年来,随着以人为本理念的深入,行人交通安全进入人们的视野。行人是交通参与者的弱势群体,一旦出事,危害巨大。《道路安全全球现状报告2015》显示。,我国每年死于道路交通事故的人数高达20万人,涉及于交通道路中的行人占有六分之一。为了提升行人交通安全,降低交通事故率,逐渐形成文明礼让之风,全国各地交警部门掀起了机动车“礼让行人”整治活动,并在部分交叉口设置了抓拍设备,对违反“礼让行人”的机动车驾驶员进行处罚。通过两年多以来大力开展文明交通行动、坚持交通大整治工作,机动车驾驶员的驾驶习惯和守法意识得到了全面提升,违法行为明显减少,其中机动车驾驶员与行人、非机动车抢行的行为也得到了很大的改善。但与此同时,行人和非机动车的交通违法行为仍然屡禁不止,随意闯红灯、非机动车逆行等违法行为仍然随处可见。过去对于违法行为的整治主要集中在机动车群体中,缺乏对行人、非机动车的足够重视和有效监管。根据2016年我国道路交通事故死亡数据显示,涉及行人违法过街造成的死亡数占信号交叉口事故死亡数的30%。行人违法过街行为已成为城市交通管理的一大难题。
交叉口涉及行人的交通事故频发,其中大部分是由于交通参与者安全意识和法制观念淡薄导致。城市道路信号交叉口管理措施中,交通协管是我国管理的一大特色,但由于行人交通流量众多,仅靠交通协管来控制交叉口行人闯红灯行为还是远远不足。违法行车走路、不看红绿灯等“中国式过马路”的问题仍然没有得到根本治理,更加科学有效的行人过街管控体系亟待完善,既要提升安全意识、加强警示提醒,又要坚持见违必纠、严厉执法。
在“智慧公安”发展战略的指引下,交通违法大整治向行人、非机动车延伸的总体要求。着力于改善老百姓的交通陋习,减少交通违法行为,强化交通安全意识,使城市的道路交通出行环境更安全、更有序、更畅通,上海市交警总队牵头编制了《上海市行人过街提示系统建设指导意见》。通过引入科技手段,基于声光干预与图像分析融合技术,一方面通过自动检测、抓拍、公告行人、非机动车违法行为,加强对行人、非机动车驾驶员群体的交通法规约束,一方面通过对过街行人、非机动车和机动车驾驶员的多方警示,逐渐培养文明出行习惯,从而保障交通安全,提倡交通文明,同时为智慧公安智能化应用增加基础数据源。
项目建设目标。根据智慧城市总体发展要求,结合智慧公安发展战略,在城市道路交通违法行为常态长效治理的要求下,通过信息化手段建设城市行人过街提示系统,包括对行人,非机动车的违法行为的非现场执法,以及对多方交通参与者的交通安全提示。实现行人交通安全智能化管理,提高交通违法行为处理的管理效率,加大道路交通违法行为,非现场执法威慑力,切实增强公民文明交通意识,创造良好道路交通环境,为城市生态文明建设提供有力支持。