秦汉史研究发展不平衡，东汉史研究相对薄弱。近年来随着东汉史研究成果逐渐增多，在不少领域取得了较大的进展。日本学者渡边将智先生在其论著《後漢の皇帝支配体制と政治制度の構造》的基础上增订而成的《后汉政治制度の的研究》（早稻田大学出版部，2014年3月）是一部研究东汉政治史的力作。该书以东汉政治制度为中心，着重探讨了东汉皇权体制。
日本学界以往的汉代史研究中，多认为从西汉到东汉皇帝一直实行以内朝官和尚书台为中心的亲信政治。东汉皇权政制是西汉的延续，对于这类观点和研究模式，渡边先生并不认同。他主张汉代皇帝统治体制的研究，有必要以东汉为中心，注重其独特性，并分析“政治空间”（具体而言，即皇帝的办公场所、生活空间、诸官的办公场所及其空间位置关系）的基础上进行讨论。全书即围绕这两个基本点展开论证。兹将其主要内容和创见简要评介如下。

第一章

指出，宦官中的权势者凭借中常侍之衔，能向皇帝口头进言，从而将自己的意见提供给皇帝裁决参考。

第二章

通过对粱冀政权权利构造的分析，揭示了外戚的领袖凭借将军一职参与了政策的起草。

这两章通过对东汉宦官、外戚与皇权关系的研究，提出了东汉政治制度的结构不以尚书台为中心的可在能性。

第三章

以仲长统《昌言· 法诫篇》为中心，对“三公形骸化说”，即东汉三公实权被尚书台夺走的说法，进行了再探讨。作者认为，东汉三公与将军一样负责政策的起草，对朝政仍有重大影响。

第四章

论证了东汉公府（太傅、三公府）和将军府专门参加政策方案的制定和审议。

通过这两章的分析，进一步明确了东汉三公、将军亦与尚书台一起参与国家重大政事的谋议、决策。

第五章

复原了东汉政策形成（政策方案的制定、审议、批准和政策的实施）和文书传达（上奏以及诏书的传递）的过程。作者认为，东汉太傅、三公、将军、九卿是政策形成的重要担当者，而尚书台主要掌管文书传达。诸官分掌政策形成和文书传达，辅佐皇帝进行统治。

第六章

在详细绘制西汉长安城未央宫和东汉洛阳城图表的基础上，讨论了从西汉到东汉中枢政治制度的变迁，突出了东汉中央政制的特点：
第一，东汉皇帝为克服汉武帝以来的亲信政治，强化自己的统治体制，在和帝前后，缩减、改组了宿卫禁中的亲信官。
第二，东汉时期，以禁中之外为主要办公场所的官员（三公、尚书台等）为中枢，由他们分掌政策制定和文书传达，辅佐皇帝的通知。
第三，东汉时期，大幅改革了汉武帝以来的中央政治体制，确立了新的皇帝统治体制。

第七章

指出，尽管在东汉前期对政治制度进行了改革，但在和帝以后仍未能充分克服亲信政治。外戚、宦官通过就任亲信官，可以对皇帝的决策产生影响。正是因为政治制度的改革不彻底，东汉皇权统治在和帝以后弱化。

终章

作者的结论是，汉武帝以后西汉实施了“专掌型支配”政制；而东汉实施了“分掌型支配”政制，即皇帝让诸官分掌政策形成和文书传达的统治体制。东汉“分掌型支配”政制既是“汉代皇帝统治体制的最终形式”，又是“曹魏皇帝统治体制的原型”。

补论

具体探讨了东汉光武帝坚决推行九卿（特别是少府、光禄勋）重组与分解内朝官的关系。作者指出，东汉在分解内朝官背后，有抑制外戚、强化皇帝统治体制的目的，九卿重组则明确并强化了九卿等诸官的职能、

以往的汉代史研究中，主要以西汉作为研究对象，东汉政制多视为西汉政制之延续，以致东汉政制的独特性并不十分明了。对此，该书详细解析了东汉中枢体制，探讨了当时的皇帝统治体制的基本特征，突出了东汉政制的特点。
该书最大的特色是，在讨论东汉政治制度的结构时，既重视政策形成和文书传递，又特别重视政治空间的分析，并贯穿于全书始终，这都是过去不太重视，而近年来新政治史研究十分强调的方法。相比先行研究，该书更深入细致、鲜活、立体地展现了东汉皇权政治。
还值得一提的是，日本学界近年来日益注重都城史的研究，该书在分析东汉政治空间时，利用传世文献和考古发现，绘制了西汉长安城未央宫、东汉洛阳城详细的概念图和东汉洛阳城相关史料集成一览表，这些都是中国都城史和中枢体制研究的基本资料，方便学界利用。

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