南楚是唐时期的武安军节度使马殷所建。唐亡后，后梁建立，马殷主动向中央称臣，被封为楚王。马殷采取“上奉天子、下抚士民、内靖乱军、外御强藩”的政策，使楚国国势强盛。公元927年，后唐正式封马殷为楚国王，马殷改潭州为长沙府，作为国都，并在长沙城内修宫殿，置百官，建立了一个名副其实的独立王国。