看不见的“健康杀手”：数据揭秘噪声污染

提到环境污染，人们最先想到的可能是大气、土壤、水等方面，但噪声污染作为一种看不见、摸不着的存在，对我们造成的影响同样不容忽视。作为一项严重的“城市病”，噪声污染也日渐成为现代城市生活中的焦点问题。

噪声污染正在成为城市环境的短板。根据环境保护部日前发布的《2017年中国环境噪声污染防治报告》显示，2016年相关部门共收到环境投诉119.0万件，其中噪声投诉52.2万件，占环境投诉总量的43.9%。而且，越是大城市，噪声污染就越严重。

从环境保护角度而论，凡是人们所不需要的声音统称为“噪声”。噪声的来源复杂，除了来自日常的建筑工地、道路交通之外，夜间户外的大排档、小区里的广场舞等活动，也都可能成为噪声的污染源。
在本应万籁俱寂的夜晚，噪声的问题往往显得尤为明显。2016年，全国共有309个地级及以上城市报送了功能区声环境质量监测数据，各类功能区共监测昼间、夜间共21624点次。其中，昼间总点次达标率达92.2 %；夜间总点次达标率为74.0%。

最吵闹的“健康杀手”
噪声不只是“扰民”而已，相关医学研究表明，噪声污染对人体健康会产生很大的影响。世界卫生组织和欧盟合作研究中心公开的《噪音污染导致的疾病负担》报告指出，噪声不仅会让人烦躁、睡眠质量变差、头晕，更会引发心脏病、学习障碍和耳鸣等疾病。噪声污染已成为仅次于空气污染的影响人体健康的环境因素。
根据我国相关标准，居民住宅区白天的噪声值不应高于55分贝，夜晚不应高于45分贝；且即便是在交通线路周边区域，白天的噪声值也不应高于70分贝。但随着经济社会发展，我们所生活的城市正在变得日益喧嚣。以交通噪声为例，2016年直辖市和省会城市昼间道路交通噪声监测结果显示，哈尔滨、沈阳、济南等城市都已受到严重的交通噪声污染，白天平均等效声级均达70分贝。

治理噪声，需各方发力
当前，国家相关部门和各级地方政府也在积极采取各项措施，加大环境噪声污染的防治力度。2016年，共印发29部环境噪声污染防治相关法规、规章和文件；全国地级及以上城市开展了功能区声环境质量、昼间区域声环境质量和昼间道路交通声环境质量等三项监测工作，覆盖近8万个点位；各级地方政府还开展了环境噪声自动监测、“绿色护考”行动等工作，为改善声环境质量提供保障。
除了有关部门的城市治理层面，目前城市噪声问题也逐渐引起了广大民众的重视。在各类环境噪音的投诉中，建筑施工投诉高居榜首，排在其次的则是社会生活噪音，即酒吧、KTV、商业、邻里等。

对建筑施工产生的夜间噪音，有明确的施工规定，只要足够重视、严格执法，监督起来并不困难。更难的反而是社会生活噪音，音源复杂、管理多头，且公众往往既是受害者，又是噪声的制造者，更难厘清其中的责任。
那么，作为普通居民，应该怎样维护自己的安宁生活？有关专家指出，首先要明确自己的权益，例如北京市规定法定休息日、节假日全天及工作日12时至14时、18时至次日8时，禁止在居民住宅楼内进行有噪声的装修；其次，如遇噪声问题，可拨打环保部12369热线进行举报；同时也要加强自律，从自身做起，提升环境公德意识。