残疾人慈善事业是以残疾人为特定受益人群的一项社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的必要补充，更是残疾人社会保障体系和服务体系建设的重要内容。

党的十六届四中全会提出，要建立社会保险、社会福利、社会救助和慈善事业相衔接的社会保障体系。党的十七大进一步明确，要以社会保险、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。十八大则要求“完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业”。

《残疾人保障法》第五十一条规定，政府有关部门和残疾人组织应当建立和完善社会各界为残疾人捐助和服务的渠道，鼓励和支持发展残疾人慈善事业，开展志愿者助残等公益活动。

中央7号文件提出“发展残疾人社会福利和慈善事业”，各级政府要按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。鼓励社会捐赠，支持发展残疾人社会福利和慈善事业。

目前我国的慈善事业更多地体现在安老、扶幼、助残、助学、助医、济困、应急救援、公益事业等方面，残疾人事业也应当充分发挥慈善事业的补充作用，引导和鼓励更多社会组织和个人参与残疾人慈善事业，逐步扩大残疾人慈善规模，创新残疾人慈善活动形式，培育扶残助残的公众慈善意识，推动解决残疾人就学、就医、基本生活等方面的困难和问题。