首先是股权分配不合理，公司控股现象严重。这导致企业监督和约束失去动力。在很多时候大股东会选择侵犯小股东及其他利害关系人的利益，利用对会计行为的控制影响会计质量，从而达到对企业盈余管理进行操控的目的。其次是内部人控制现象严重。由于现代企业的实际经营权由公司管理层控制，所以当公司内部监管不彻底时，就会出现内部人控制的情况。例如：在任职之初可以采用巨额冲销的办法将利润最小化为将来提升业绩打下基础。而期间可以通过变更会计政策等方法达到报酬契约中规定的盈利目标。由此可以看出，企业内部监管不彻底对盈余管理的影响还是很大的。因此采取适当的措施很有必要：①完善公司规章制度。只有完善的管理制度，才能使公司的员工严格恪守公司规章制度，进而形成为真实财务报告的需求主体。②完善公司的内部监控机制，提高董事会、监事会等非经理人员信息收集、评判能力，以加强对公司管理行为的了解，减少信息不对称。