1.城市绿地的范围
《58岁动物园将迁出古城 腾出空间“还绿于民”》这篇报道的标题就有一个“还绿于民”，报的的内容里也有这样几句话：
“动物园搬迁后，占地40亩的动物展区将打造成一个与环城河风貌带、古典园林相协调的绿色开放空间，‘还绿于民’，为寸土寸金的古城区增添一块宝贵的‘城市绿肺’!”
“记者证实，动物园迁出古城后，占地40亩的原动物展示区将不搞商业、地产开发，将建设成为一个开放性的城市公园绿地”
《苏州动物园将搬至石湖景区 “三园合一”做足石湖大旅游》中也有这样的文字：
“九是动物园搬迁后，原地块改造、建设要与环古城风貌带、耦园等古典园林融为一体，不作商业开发，还绿于市民百姓。”
“老城区面积小，动物园的发展受到限制，赞成将其搬出古城，腾出一个开放的绿色空间。”
总是在强调一个词：“还绿于民”。我就很纳闷，这个“绿”指的是什么？我想一般人的理解是指“绿地”，也就是城市绿地，那就看看 【《园林基本术语标准》（CJJ／T91-2002）】对城市绿地的定义：
【“2.0.5 城市绿地 urban green space以植被为主要存在形态，用于改善城市生态，保护环境，为居民提供游憩场地和美化城市的—种城市用地。”】
那城市绿地都包括那些范围呢？在【《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85— 2002）】中，城市绿地分为5大类、13中类、11小类，五大类分别是：
G1 公园绿地：向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。
G2 生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。
G3 防护绿地：城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。
G4 附属绿地：城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。
G5 其他绿地：对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。
“记者证实……将建设成为一个开放性的城市公园绿地”——如此看来，“还绿于民”所“还”的“绿”指的是公园绿地。既然“还绿于民”，可以解释为以前这块地不是“绿”的，现在把动物园搬走了恢复了“绿”，还给了市民。那么，要搞清楚，按照用地分类，动物园用地属于什么类别呢？

2.动物园的分类
前面说过，城市绿地除了五大类，还有13个中类、11个小类。在【《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85— 2002）】中有详细的分类表格。“公园绿地”这一大类包括5个中类，分别是：G11综合公园、G12社区公园、G13专类公园、G14带状公园、G15街旁绿地.
其中“专类公园”包括7个小类（G131—137），编号为G132的叫做“动物园”。

这说的很明白了吧？动物园属于专类公园，专类公园是公园绿地的一种。也就是说，动物园本来就是公园绿地，谈何“动物园迁出古城后……将建设成为一个开放性的城市公园绿地”？动物园搬迁后原址改建公园，充其量就是把专类公园改成区域性公园或全市性公园，只是改了中类，公园绿地的大分类并没变。咋就叫个“还绿于民”？人家本来就“绿”，根正苗绿的“公园绿地”！
特别要说一下，其他绿地中提到了包括野生动物园，这并不是说动物园应该属于其他绿地。【《园林基本术语标准CJJ／T91-2002条文说明》】中对动物园的说明如下：
【“3.1.4 动物园指独立的动物园。附属于公园中的“动物角”不属于动物园。普通的动物饲养场、马戏团所属的动物活动用地不属于动物园。动物园包括城市动物园和野生动物园等。”】
也就是说，动物园包括城市动物园和野生动物园，城市动物园属于公园绿地，野生动物园属于其他绿地——这不是依据名称来的，而是根据所处位置决定的。
还要说明一下，【《城市绿地分类标准CJJ/T 85—2002条例说明》】中有这样一段话：
【“‘其他绿地’不能替代或折合成为城市建设用地中的绿地，它只是起到功能上的补充、景观上的丰富和空间上的延续等作用，使城市能够在一个良好的生态、景观基础上进行可持续发展。‘其他绿地’不参与城市建设用地平衡，它的统计范围应与城市总体现划用地范围一致。”】
也就是说，远离市区的动物园和在市区内的动物园对城市环境的意义根本不能相提并论，从分类上看就是两回事。

怎么说都可以，城市动物园被纳入公园体系，发展处处受限制，绿地面积不能少，动物展区扩不了；现在让动物园走，又说还绿于民

文字游戏，可能主要是想说收费动物园改成免费公园的意思吧。。。不过估计周边会跟进楼盘什么的

以后动物园的发展趋势，就是动物园搬到郊区，可能崭新的动物园会比以前的要大，种类要多，不过交通费用上和时间上不利于居住在城市的人民。