一、都郡与户口
祖宗立国艰难，公室累创，终能克成大业，非止天佑，亦在贤佐。求贤令下，威公始祚，麻衣餐露，国运昌隆。
威公以来，公室礼贤敬才，克己求存。庄、毅善继之。
威公得长兴侯远，擢郡马从事蒋廷、合浦伯鱼吉山、新由子罗弼。
庄公得乐安伯厉再兴、新安子穆世全，擢礼宾从事房与山、兵甲从事夏槐安、侍读范云，用雍人吕定正、韩人楚居佑。
毅公用人不拘一格，广信伯吴知兵擢于马厩，苏河子薛戟拔于下僚，长信子卓林起于罪门。豪强子弟，亦参用得宜。如合浦伯孙仁宝、长兴侯孙立、乐安伯甥麟之辈，并称国士。
绍圣以来，国家日盛，扩有十二郡县，汉蕃总六十万丁【实际是五十九万三千八百丁】。公室与豪强共之。
南邑【杜迈】
都城南邑，公室所衷。城坚地阔，万家所居。楚人焦礼和来使，赞曰：“既勤垣墉，胜十万兵。”[1]城方二十四里，墙三重，高阔各逾三丈。丁四万七千。
公室居北郭，方七里，宗庙社稷尽在其中。郭有二门。南曰得胜，北曰定虏。定虏亦南邑之北门。定虏门外直道三，东趋南邑津，今称公津者，曰南公道；北趋广阳津者，曰广邑道；趋西郡者，曰西道。
公津有官船，民船勿近。往来多甲士公人。公室亲征或迎天使，俱至公津。年中二旬，有官船教技、夺标，始自毅公三年。
广阳津旧称三里津，往来多商贾豪杰。繁华不下都中。豪强参觐奉献或迎诸侯使，例至广阳津。正月有花船赛，五月有赛龙舟，十月尚有锦标会。一年三节庆，人称小杭州。
东城有二厢，一厢尽公室亲族，尚北。公学及造作所亦多在此。二厢杂有诸侯使臣，坐商巨贾，市肆之所布列其间，尚有书院二。地倍于一厢。共有二门，北门曰通平，南门曰通安。
西城有三厢，一厢尽贤士豪杰，尚北。文馆、理馆及求贤馆尽在此中，偶有市肆、讲学所侧其间。二厢皆兵士。武备之所及造作所在焉。三厢杂有百工、通事之属，市肆之所此厢最众，偶有讲学所、技术所侧其间。共有三门，北门曰永镇，中门曰永泰，南门曰永顺。
降蕃、罪民及困顿之徒居城南。遇事则召，有功亦赏。南城惟一门，曰武昌。别有一营据守之，初时三百余，毅公四年，增至八百。
城外四寨八乡，公室族人领之。诸乡少者丁二千，多者丁五千。总二万七千余丁。诸寨五十兵至百兵不等，除公室族人，尚有豪杰相佐。
通平门外直道一，经乐陵乡，与邺国西城县相接。曰通西道。
通安门外直道二，一者经丰乡，与邺国西城县相接，曰安西道；一者经河头寨，抵吴中乡，与邺国槟城县相接，曰通槟道。
永镇门外直道一，经冠头乡，抵花衣寨，与西郡相接，曰镇西道。
永泰门外直道一，经五羊寨，抵河阳乡，与合县相接，曰泰合道。
永顺门外直道一，经二牛乡抵双林乡，与定海城相接，曰永定道。
武昌门外直道一，经河阴乡抵双门寨，与定海城相接，曰武定道。
[1]既勤垣墉，出自《书·梓材》，原文“若作室家，既勤垣墉，惟其涂塈茨”。此处指修筑坚固的围墙。垣，指矮墙；墉，指高墙。

来宾郡【马六甲等】
来宾郡，故哥富罗沙之地。威公二年[1]，为公室长兴侯远所取，遂以为封邑。初名来远，后避讳曰来宾。郡治来宾城，有城八。人口繁盛，总与都中相若。
来宾城【马六甲】
来宾城方十二里，丁二万六百。庄公间，曹人乐旻仕长兴侯，夸新陶之制。命就之，三年乃成。庄公观之，抚堞而赞：“此朔方、云中之备。”长兴侯有子三，长子休，貌魁伟，通兵法。庄公间，拜为国尉。次子斌，文武兼资，功劳素著，威公间封为临海子，事见临海郡条。三子林，有文才，通庶务，庄公用为巡访使，没于时疫。休子昶，知兵法，擅军务。毅公初，用以为将。林子立，擅庶政，明律法，有威仪。毅公间，拜为国相。昶子振，游学诸侯，擅格物之学，毅公末用为理馆学士。立子安，弓马娴熟，素有勇名，毅公末，选为侍卫。
侯府居东郭，别称飞鱼垣，方五里。诸家臣邸环卫其外。有门二，东曰广济，盖亦郡城东门；西曰伏波。军民多居城西，讲学所及武备之所列其间。南北各有瓮城、羊角门。
城北多造作所与技术所，家庙、族学居其中。商贾与降蕃、罪人及困顿之徒居城南，对分东西。其地多市肆之所，偶有技术所及蕃市侧其间。
兵士据守要地，所谓“五门四垣”。东城一门，曰广济。西城二门，北曰通济，南曰泰济。北城一门，曰镇北。南城一门，曰安南。
南瓮城，别称飞狐垣。北瓮城，别称鬼愁垣。
城中有简贤馆，内有钟楼，初以课时报警。威公末，长兴侯选熊彪之士守之，贤才每至，三鸣此钟，以壮威仪。人称三鸣垣。
城外六寨十二乡，分以家臣亲族守之。诸乡少者丁九百，多者丁三千，总一万五千余丁。寨中兵士二十至六十不等。七宫山下别有一营驻守，人言是长兴侯远之墓。
七宫山，本来宾城外西山也，因有宫观七所而易名。
安南门外直道二，东趋澄阳津者，曰安阳道。南趋昆仑津者，曰南昆道。
澄阳津，或曰新津。毅公三年[2]始建，略分昆仑津之商货，缓其拥塞。泊资仅昆仑津之半，商贾趋之。
昆仑津，或曰旧津、北奴津。威公二年，长兴侯受命，率北奴骑军渡海击贼，自此垂缆。其后往来如风，威震诸夷。遂以此地聚生民商贾，初来者多大食人，往来交易多为昆仑奴，由是称之。人言“先有昆仑津，后有来宾郡”即谓此。太平日久，人财两丰，人称小凌州。
泰济门外直道一，西趋龙杨浦者，曰泰杨道。
龙杨浦者，长兴侯官船坊所在，有码头二，栈桥三，常有战舰兵船驻泊。
通济门外直道二，一者经二龙乡、独樟寨，抵华容乡，与属臣槟城[3]相接，曰济槟道，此道亦通拓海县；一者经长鸣寨、索乡，抵安氏乡，与属臣兰城相接，曰济兰道。
镇北门外直道二，一者经七宫山乡、乐山乡、槟林乡抵乌苏寨，与属臣果城相接，曰镇果道；一者经刘氏乡，陈氏乡，赤苏寨抵平阳乡，与属臣苏城相接，曰北苏道。
广济门外直道三，一者经天门寨，与属臣椒城相接，曰广椒道；一者经飞鹤乡，抵鹤山寨，与属臣漆城相接，曰广漆道；一者经鹤阳乡，与属臣贝城相接，曰广贝道。
槟城【槟城】
槟城，长兴侯臣城也，威公十三年置。方七里，丁三千。团防局治之。团防局，设首领一，曰总办。有二十五资政决其事。城中十二坐商、八姓家主及立城五纲首之后各出一人任资政，轶比诸从事。诸资政岁推一人任总办。其下有帮办、承事佐之。例由团防局聘之。军将兵士由资政各募之。有事于外，则委总办将之。城外有二寨四乡，总兵民三千丁。
兰城【巴生，Klang】
兰城，长兴侯臣城也，威公五年置。方六里，丁二千。葛氏守之。城外有三寨四乡，总兵民三千丁。
果城【彭亨】
果城，长兴侯臣城也，威公十二年置，方九里，丁四千。初以方氏守之，今祖氏守之。城外有二寨五乡，总兵民三千丁。
苏城【淡马鲁，Temerloh】
苏城，长兴侯臣城也，威公五年置。方七里，丁三千。陶氏守之。城外有五寨九乡，总兵民三千二百丁。
椒城【柔佛】
椒城，长兴侯臣城也，威公九年置。方七里，丁二千二百。蓝氏守之。城外有二寨四乡，总兵民三千丁。
漆城【巴株巴辖，BatuPahat】
漆城，长兴侯臣城也，威公四年置。方三里，丁千六百。来氏守之。城外有一寨三乡，总兵民二千丁。
贝城【麻坡，Muar】
贝城，长兴侯臣城也，威公十四年置。方五里，丁一千。焦氏守之。城外有一寨四乡，总兵民二千丁。
[1]即绍圣二年，西元1087年。
[2]即康佑元年，西元1138年。
[3]此非邺国槟城县，乃马来人旧邦。为长兴侯柴远所取。

合县【北干巴鲁等】
合县本三佛齐旧地，或言蕉多城，或言多多城。威公初至，曾率兵至此，席卷三城而回。叛夷作乱，得而复失。长兴侯追三佛齐溃兵至此，所获盈野。威公八年，中州移民至，威公选亲军一百，率千丁至此，置合县。县治合城，有城二。
合城【北干巴鲁，Pekanbaru】
合城方七里，丁四千。公室彻守之，彻乃威公孙，长水校尉孝通次子。通庶务，有德行。毅公末，以为合县守。
县守府居城北，家臣邸、布政所及造作所亦在其中。僚臣邸及商贾市肆之所居城东。军士及武备之所居城西。汉民居城南，讲学所、技术所列其中。城有二门，北曰顺泰，有直道通都中与西城；南曰泰宁，有直道通定海县。
城外有二寨四乡，各以僚佐守之。诸乡少者丁八百，多者千二百丁，总四千二百余丁。两寨共百兵。
西城【新邦，Simpang】
西城方六里，丁三千。豪杰刘昼守之。刘昼籍都中，父祖元自皇朝冀州，世居河北，以务农为业。威公八年，南来都中，历三世而有昼。昼有元慧，精水利，通营造，尝为都中水丞。毅公二十四年，考课优等。试庶务于都中，毅公末，以为西城守。
城守府居城北，布政所及造作所亦在其中。僚臣邸及商贾市肆之所居城东。军士、降蕃及武备之所居城西。汉民居城南，讲学所、技术所列其中。城有三门，北曰永康，有直道通西郡；南曰安泰，有直道通合城；西曰定远，有直道通定海县。
城外有三寨五乡，各以僚佐守之。诸乡少者丁四百，多者千余丁，总三千余丁。诸寨兵三十至五十不等。
望月县【马尔代夫群岛】
望月县本南天竺注辇属地，人言望月洲者。威公间，帝伐注辇，注辇败而弃此，遂成无主之地。华安寇窃此，劫掠客商，为害西海。庄公十二年[1]，帝命公代守安西都督府故地。次年，庄公以穆氏为将，袭破华安寇。遂置望月县。县治望月城，有城一。
望月城【马累】
望月城处望月洲之中望月岛，故华安寇巢穴。初因其旧。庄公二十二始增筑。今方五里，丁千二百。公室震守之。震庄公孙也，伏波校尉安宗长子。通营造，有武艺，毅公末，以为望月县守。
县守府居城北，家臣邸、布政所、承宣所、造作所及军士环其外。余者尽在城南矣。城有二门，北曰靖海，有直道通望月津；东曰伏波，有直道通盐场。
望月津，望海城通路也，粮铁补给多赖此。官民合用之，以此通金洲。方七百步，码头三，栈桥八。常驻兵六百，备船三十。
盐场有盐监，公室驻兵五十，督运盐产。
城外有一寨二乡。各以僚臣守之。二乡各四百余丁，总八百余丁。寨中兵三十。
安北县【安达曼群岛】
安北县居西海中，本晏陀蛮之地，人言晏陀蛮洲，有食人山魈之属。威公间，郡马从事廷尝言：“……其泊西海中，全则屏佑四郡，纵则易为贼巢，当取之。”公以其地属丹流眉，未从。威公末，真腊失其鹿，诸侯豪杰并逐之。乱兵流离，丹流眉衰。盗匪行海上，往来海商始受其害。威公二十七年，丹流眉来使求告存其国。公许之，并讨海寇。庄公初，用昌浦刘捷为将，先破贼于海上，复歼敌于巢穴，斩三千余。遂定晏陀蛮洲。庄公二年，始置安北县。县治安北城，有城一。
安北城【安达曼之布莱尔】
安北城本晏陀蛮南岛南岸地，庄公立县，遂于此筑城。方五里，丁千许。豪杰修志武守之。志武籍都中，父祖元自邺都。毅公十年，举家来都中。初得子，即志武也。修氏归汉已有三代，家中亦罗致经义食货之书。志武幼承训，明事理，后专食货之学。性坚毅，能刻苦，毅公末，选入理馆。未久，即授安北郡守。
县守府在城南，布政所、僚臣邸、武备所及军士尽在城南，余者尽在城北。城有二门，北曰汉安，有直道通岛内；南曰宁中，有直道通安北津。
安北津，安北城通路也。方六百步，有码头三，栈桥七。自金洲往注辇、蒲甘、伪国、西遮娄其等地，多在此停靠。东西洋之宝货，亦可在此转运、贮存。可通金洲诸港。常驻兵二百，备船十。
城外有一寨一乡，各以僚臣守之。乡有丁四百，多以代输储藏为业，兼渔获，少务农。寨中兵三十至五十不等。
[1]即崇宁十九年，西元1123年。

附诸城分布图一张。

税赋
税者，公室之用也。赋者，封臣之用也。
威公二年，与国人约三法。一曰非军功不得封邑。二曰君臣各守界。三曰死国事者公室善其后。此税赋之分始也。
田税
田税始于威公十年，此前尽免。稻米、椰果之属，十五税一。棉麻之属，十二税一。此成例也，至今未更。香料、蔗糖、珍木之属，威公时十税一，庄公十二年，更为十二税一。毅公三年，复为十税一。十七年，更为八税一。余者向为二十税一。
商税
商税始于威公二年，舶来货向为十抽其二，未曾更也。而国中所产，威公之世尽为十抽一。庄公十年，择其奢贵者更为二十抽三，余者仍为十抽一。毅公四年，复更奢贵者四十抽七，余者更为四十抽三。
市舶税
市舶税始于威公三年，奢贵者十抽一，余者二十抽一。未曾更也。舶资论以面阔，阔四尺及以下者日泊资五十文。益阔一尺，泊资日增二十文，至三丈而止，多至日舶资五百七十文。
场税
诸造作所，无分官民，各输场税。威公十三年始，官营造作所抽五分，民营造作所抽三分。庄毅以来，官营造作所每岁亏数万千，辄转扑买，则骤盈万千。定海韩氏掌盐铁政，始革国制。岁募掌柜营官所，定额以外，八分归掌柜，二分归国库。人谓倒二八抽分者。由此官营造作所常盈未亏，能制军国器而不糜国帑。
贡税
贡税始于庄公四年，威公之世贡无定例。诸封臣自备其贡，遣使奉入都中。多者如长兴侯，兵马粮秣，直万千；寡者如西郡黄氏，仅粮麻糖酒之属，直百千。庄公设贡税，数倍于前。如长兴侯之贡税，直三万千。西郡黄氏之贡税则有五百千。诸封臣沸腾。辄布参勤之法，诸封臣始安。其法首要，即参勤者六载内免贡税七成。
参勤者，诸封臣为质入奉都中之法。例由诸臣轮赴都中，三年而还。封臣与其质子轮居都中三载，全君臣之义，奉锦绣之才。庄、毅以来，都中要职，常有各参勤封臣出任，考课优者，辄免贡税。
参勤都中，最辛苦者，无外农丞与水丞。俸少事繁，参勤者履此职，多募以精农水事家臣代之。为得优课，亦有解囊助公事者。若得免贡税，此即名利双收；不幸未免，亦可收名于都中，利纳豪杰。最常见者，无外诸馆备官。或选入文馆，或选入理馆，或选为侍卫。只需忠勤用事而已。三载一过，则复归家国。最难得者，即相、尉之职也。长兴侯以外，未有封臣染指。都中记事，公之心腹也。封臣至此多知足矣。
口赋
口赋者，丁口钱也。古已有之。各封臣多征之，惟定海县不得征。或言合浦伯遗训也，县中各臣皆服其望，无有违者。
少者如定海县，每口月算六钱。年十二以下，算二钱。五十以上，算一钱。
多者如西郡松城，每口月算十二钱，年五十以上，算三钱。
余者多在八至十千，广饶郡蕃丁倍之。年十二以下，折五成。年五十以下，多折三成。
田赋
田赋者，比田税也。各封臣勿使人逃，常比都中而算。亦有如安县者，诸产二十税一未曾改也。
商赋
商赋者，比商税也。各封臣竞相揽商贾，各出奇技。赋相竞而低，庄公间致有临海郡百抽三者。今多百抽七，奢贵之属亦有十抽一如安县者。
关赋
关赋不惟市舶之属，亦有路卡关哨。初苛，商贾不乐，旋竞降。今诸封臣关赋仰赖市舶，常见者二十抽三，或五十抽七。路卡关哨，常见者百抽一或五十抽一。
场赋
场赋者，比场税也。诸封臣少有官营造作所，因此例抽三分。毅公二年，长兴侯降其赋，只抽二分，其余封臣旋降至二分。
贡赋
贡赋始于庄公七年，诸封臣效贡税也。亦令其封臣赴其城履参勤之责。参勤者即免贡赋之八成。诸封臣之参勤，以两年为期。此别与公室者。