时间：2015-02-12 来源：中国交通新闻网 作者：记者 顾芳琪
毫无疑问，近两年可以说是“新能源汽车年”，尤其是2014年，新能源汽车利好政策不断，为新能源汽车的销量增长奠定了良好基础。
1月30日，财政部、科技部、工业与信息化部、国家发改委联合发布的《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）完成意见收集工作，正式文件将于近期发布。这一补贴政策的出台对于新能源汽车市场将产生什么影响？客车企业又是如何看待这一政策？
政策导向更明确
此次发布的《征求意见稿》中，一改前期3年一规划的惯例，直接制定了5年的补贴政策，对新能源汽车行业的整体发展给出了稳定的政策预期，保持了政策的一致性。
海格客车苏州市场部经理万诚告诉记者，此前的新能源汽车政策补贴时间是从2013年到2015年，由于仅是3年时间，让很多整车企业对于未来的市场发展方向缺乏明确的判定，而且产业布局需要时间，企业担心是否产业布局刚完成或还未完成，市场也并未成熟时，补贴就结束了。这是记者采访过程中，多个客车企业负责人反映出的担忧。而此次出台的2016年至2020年长达5年的新能源汽车补贴政策，使政策导向性更明确，也让客车企业对新能源汽车市场更有信心。
业内人士坦言，政策的“急停急转”对于行业和企业的发展造成较大影响，兼具持续性和稳定性的政策更有助于市场平稳发展。
此外，这次的《征求意见稿》还明确设定了新能源客车的最低纯电续驶里程，其中纯电动客车不低于150公里，插电式客车不低于50公里，还原了新能源客车在公交线路上实际使用的基本要求，提高运营效率；并引入单位载质量能量消耗量指标，引导新能源企业通过整车轻量化以及整车控制策略技术提升，从而提高整车的有效能量效率；而且，《征求意见稿》明确了质保要求，要求商用车企业提供8年或30万公里质保期限，甚至超过了传统燃油车的质保要求，并首次明确了动力电池回收利用的责任主体，为大批量新能源客车的推广解决了后顾之忧；设定了合理的补贴退坡机制，引导产业良性发展。
补贴标准更精细
相比此前的补贴政策，这次的《征求意见稿》对补贴的标准进行细化。除了对不同技术路线给予不同程度的补贴外，还根据车长进行分类，规定了不同长度的新能源汽车的补贴标准。“《征求意见稿》明确规定了6—8米插电式混合动力客车的补贴标准，这是以往没有的。这一举措将有助于激发新的市场空间，让客车企业和道路运输企业将目标转向插电式混合动力中巴。甚至有望带动客运、旅游和通勤班车等领域的新能源汽车市场需求。”中通客车品牌部部长李笃生说。
据了解，新能源汽车推广之初，管理部门表示要在公交车、出租车等城市客运及环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域率先推广新能源汽车，新能源公交车也成为车企关注的一个重点细分市场。2015年以后，各地将在公交、出租汽车等领域推广应用新能源汽车的同时，扩大在物流、环卫、机场、公安巡逻、企业通勤、旅游等领域推广应用新能源汽车的规模。李笃生告诉记者：“2014年，中通客车的市场重点在公交车上，2015年，我们将进一步开拓新能源汽车在客运上的市场。”
据悉，新能源客车在客运、旅游、租赁及通勤班车等领域的市场潜力已初步显现，尤其是6—8米的纯电动中巴，已获得较好的市场反馈。1月13日，“中国电动汽车百人会论坛（2015）”就选用了宇通纯电动中巴E7作为服务用车。山东天恩综合能源有限公司在2014年采购了10辆宇通E7，其副总经理程亮表示，E7主要租赁给政府或企业作通勤或会议用车，最近已有多家企业来询问E7的租赁事宜，他很看好纯电动中巴市场。
除了在车长上具备明确的补贴区分，《征求意见稿》中不同技术路线的补贴也不完全相同。通过近几年新能源汽车的探索和应用，市场对于新能源技术路线的优劣更为了解。此次补贴政策中，特别提到了快充、增程式和双源无轨，并根据各技术路线的成本差异在补贴上有所区别。可见，新能源汽车补贴也开始逐步精细化。
新能源汽车销量或将翻番
从2014年新能源汽车的销售情况来看，前三季度销售数量并不乐观，但是第四季度，新能源汽车的销售情况却有大幅提升。再加上部分省市的充电基础设施建设已逐步到位，新能源汽车的放量似乎只是时间问题。行业专家预测，2015年新能源汽车销量或许会在2014年的基础上翻番。
以宇通为例，2014年宇通新能源客车共销售7330辆，同比增长88%，2014年1—11月份市场占有率达到31%，居行业第一。2014年宇通新能源领域可谓好消息不断，国家电动客车电控与安全工程技术研究中心落户宇通，纯电动客车整体解决方案发布，新推出的E系纯电动车也获得市场较好反馈。据介绍，2015年，宇通将和零部件企业、科研院校等一起，进一步加大研发和产业化投入，深入掌握核心技术，提高产品的性能和可靠性，提升工艺装备水平，完善相关标准，推动行业的快速发展。
万诚表示，新能源汽车推广政策给力，再加上2015年是黄标车淘汰的最后期限，新能源客车市场非常可观。不过，各地的充电站，尤其是大型充电站供不应求，充电站建设依然是今年急需落地的重要工作之一。据悉，1月30日，海格特别发布了“绿管家”无忧解决方案，以“购车无忧、运营无忧、服务无忧”全方位解决纯电动客车市场化应用过程中的诸多问题，通过“绿管家”这一成熟完善的解决方案，助推新能源产业发展。
“今年，中通客车在新能源方面还是以插电式混合动力和纯电动为主，并已开发快充和双源无轨车型。”李笃生说。据介绍，中通客车已推出针对中短途运输的插电式混合动力客车，可用作旅游和班车租赁。此外，中通6—8米的纯电动车也已投放市场。
毫无疑问，近两年可以说是“新能源汽车年”，尤其是2014年，新能源汽车利好政策不断，为新能源汽车的销量增长奠定了良好基础。
1月30日，财政部、科技部、工业与信息化部、国家发改委联合发布的《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）完成意见收集工作，正式文件将于近期发布。这一补贴政策的出台对于新能源汽车市场将产生什么影响？客车企业又是如何看待这一政策？
政策导向更明确
此次发布的《征求意见稿》中，一改前期3年一规划的惯例，直接制定了5年的补贴政策，对新能源汽车行业的整体发展给出了稳定的政策预期，保持了政策的一致性。
海格客车苏州市场部经理万诚告诉记者，此前的新能源汽车政策补贴时间是从2013年到2015年，由于仅是3年时间，让很多整车企业对于未来的市场发展方向缺乏明确的判定，而且产业布局需要时间，企业担心是否产业布局刚完成或还未完成，市场也并未成熟时，补贴就结束了。这是记者采访过程中，多个客车企业负责人反映出的担忧。而此次出台的2016年至2020年长达5年的新能源汽车补贴政策，使政策导向性更明确，也让客车企业对新能源汽车市场更有信心。
业内人士坦言，政策的“急停急转”对于行业和企业的发展造成较大影响，兼具持续性和稳定性的政策更有助于市场平稳发展。
此外，这次的《征求意见稿》还明确设定了新能源客车的最低纯电续驶里程，其中纯电动客车不低于150公里，插电式客车不低于50公里，还原了新能源客车在公交线路上实际使用的基本要求，提高运营效率；并引入单位载质量能量消耗量指标，引导新能源企业通过整车轻量化以及整车控制策略技术提升，从而提高整车的有效能量效率；而且，《征求意见稿》明确了质保要求，要求商用车企业提供8年或30万公里质保期限，甚至超过了传统燃油车的质保要求，并首次明确了动力电池回收利用的责任主体，为大批量新能源客车的推广解决了后顾之忧；设定了合理的补贴退坡机制，引导产业良性发展。
补贴标准更精细
相比此前的补贴政策，这次的《征求意见稿》对补贴的标准进行细化。除了对不同技术路线给予不同程度的补贴外，还根据车长进行分类，规定了不同长度的新能源汽车的补贴标准。“《征求意见稿》明确规定了6—8米插电式混合动力客车的补贴标准，这是以往没有的。这一举措将有助于激发新的市场空间，让客车企业和道路运输企业将目标转向插电式混合动力中巴。甚至有望带动客运、旅游和通勤班车等领域的新能源汽车市场需求。”中通客车品牌部部长李笃生说。
据了解，新能源汽车推广之初，管理部门表示要在公交车、出租车等城市客运及环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域率先推广新能源汽车，新能源公交车也成为车企关注的一个重点细分市场。2015年以后，各地将在公交、出租汽车等领域推广应用新能源汽车的同时，扩大在物流、环卫、机场、公安巡逻、企业通勤、旅游等领域推广应用新能源汽车的规模。李笃生告诉记者：“2014年，中通客车的市场重点在公交车上，2015年，我们将进一步开拓新能源汽车在客运上的市场。”
据悉，新能源客车在客运、旅游、租赁及通勤班车等领域的市场潜力已初步显现，尤其是6—8米的纯电动中巴，已获得较好的市场反馈。1月13日，“中国电动汽车百人会论坛（2015）”就选用了宇通纯电动中巴E7作为服务用车。山东天恩综合能源有限公司在2014年采购了10辆宇通E7，其副总经理程亮表示，E7主要租赁给政府或企业作通勤或会议用车，最近已有多家企业来询问E7的租赁事宜，他很看好纯电动中巴市场。
除了在车长上具备明确的补贴区分，《征求意见稿》中不同技术路线的补贴也不完全相同。通过近几年新能源汽车的探索和应用，市场对于新能源技术路线的优劣更为了解。此次补贴政策中，特别提到了快充、增程式和双源无轨，并根据各技术路线的成本差异在补贴上有所区别。可见，新能源汽车补贴也开始逐步精细化。
新能源汽车销量或将翻番
从2014年新能源汽车的销售情况来看，前三季度销售数量并不乐观，但是第四季度，新能源汽车的销售情况却有大幅提升。再加上部分省市的充电基础设施建设已逐步到位，新能源汽车的放量似乎只是时间问题。行业专家预测，2015年新能源汽车销量或许会在2014年的基础上翻番。
以宇通为例，2014年宇通新能源客车共销售7330辆，同比增长88%，2014年1—11月份市场占有率达到31%，居行业第一。2014年宇通新能源领域可谓好消息不断，国家电动客车电控与安全工程技术研究中心落户宇通，纯电动客车整体解决方案发布，新推出的E系纯电动车也获得市场较好反馈。据介绍，2015年，宇通将和零部件企业、科研院校等一起，进一步加大研发和产业化投入，深入掌握核心技术，提高产品的性能和可靠性，提升工艺装备水平，完善相关标准，推动行业的快速发展。
万诚表示，新能源汽车推广政策给力，再加上2015年是黄标车淘汰的最后期限，新能源客车市场非常可观。不过，各地的充电站，尤其是大型充电站供不应求，充电站建设依然是今年急需落地的重要工作之一。据悉，1月30日，海格特别发布了“绿管家”无忧解决方案，以“购车无忧、运营无忧、服务无忧”全方位解决纯电动客车市场化应用过程中的诸多问题，通过“绿管家”这一成熟完善的解决方案，助推新能源产业发展。
“今年，中通客车在新能源方面还是以插电式混合动力和纯电动为主，并已开发快充和双源无轨车型。”李笃生说。据介绍，中通客车已推出针对中短途运输的插电式混合动力客车，可用作旅游和班车租赁。此外，中通6—8米的纯电动车也已投放市场。
