无为而治的哲学高度
老子是周朝后期，即东周，也称春秋战国时期人士。这个时期，社会管理上出现了混乱。
从历史科学的角度来看，混乱的根源在于生产力的提高。
导致分配制度与生生产力不匹配，制度的执行上人为因素加剧了分配的不公正。
在这种现状下，后面出现了百家争鸣，各派学说都试图解释和解决这一困难。而当时，老子是最早也是最高角度的阐述了其对社会状况的见解和解决方案。
当时老子是官科。他的理论是出于周易思想。
诸子百家，是在老子之后才丰富的发展起来的。比如儒家的孔子，就向老子求学，当然孔子内心挺强大，坚持把自己的民科理论发展起来，孔子死后，学习并信任儒家观点的其他民科发扬了孔子的理论，并把儒家推上了官科位置。解释一下，儒家学派的核心观点是礼制，按今天的话来讲，就是建立官本位的薪酬待遇制度。这一观点的体现就是不患寡而患不均。儒家不是玩平均分配，他们的观点是人人平等平分，才是对有能力人的不公。也就是君主拿大头，平民拿小头，才是“均”的。这点真正造就了儒家思想的统治地位。否则，君主老板谁会采用儒家这套玩意！
再稍提一下其他学派，农发重当时的农业发展，也就是发展第一产业。农家是官科，管理上类似于按劳分配。
墨家重视科技第二产业，注意了，当时还没有真正的第二产业。墨家是创新型民科。这两派是务实派，通过提高物质收获的总量来解释社会矛盾。在管理上，其思想是共产主义，按需分配。
法家是暴力学派，简单来说，就是一言堂，君主制定规则，不管合理不合理，民众服从就行。今天特殊行业仍采用法家观点，而且很多企业也想用法家观点去发展企业。但是法家玩的太极端，他们是在搞全国军事化管理，即军国主义。这是仍然是管理制度。
而兵家更极端，直接用战争转移社会矛盾。在战争中扩大势力，发展畸形战争经济。
纵横家则提出外交政治理论，用政治代替实打实的战争。也就是秀国力，兵不血刃，达成共识和分配。
说了这么多，重新提一下主线。那就是社会生产力发展了，制度和人心都变了，所以社会出现问题，然后各学派用各种民科见解试图解释社会问题。