3 、绿色交通评价指标体系的建立
3.1 指标体系的构建方法
为客观评估一个城市绿色交通的发展水平及现状,必须给出具体可度量的指标体系和可操作的测量手段。本文在深入研究相关指标体系构建方法及实践经验的基础上,提出如下绿色交通评价指标体系的构建方法:首先,基于绿色交通的基本内涵及实现路径,按照国际上通用的“目标层-准则层-指标层”指标体系研究思路和逻辑结构,在借鉴国内外其他城市成功范例的基础上,结合城市自身特点,提出绿色交通评价备选指标集;其次,根据一定的指标筛选原则和体系构建原则,对指标的科学性、代表性和可操作性以及指标体系的系统性、全面性、可比性等性能进行综合评估,并根据测评结果进一步修改完善,形成基础评价指标体系;最后,确定指标量化方法和模型评价方法,提出最终的绿色交通评价指标体系和计算方法。
按照上述绿色交通指标体系构建方法及流程,参考国内较具代表性的中新天津生态城及武汉新区绿色交通评价指标体系、以及深圳低碳生态城市指标体系研究的相关经验,深圳在绿色交通规划研究及实践探索中,提出以绿色交通发展水平为评价目标,绿色城市空间、绿色出行模式、绿色交通设计、绿色交通管理为实现绿色交通总目标的四大路径(即准则层),在此框架下,选取人均机动化通勤平均出行距离、高峰主要放射通道上不均衡系数等12个核心指标构建绿色交通评价指标体系。
3.2 绿色交通发展水平评价方法
城市交通系统是一个典型的复杂巨系统,对其绿色交通发展水平的评价必然涉及多个指标,各指标间又相互影响、相互制约,因此需要采用多目标、多因素的综合评价方法。目前,国内外常用的多因素评价方法主要有价值函数法、层次分析法、模糊综合评价法和灰色关联系数法等,这些方法各有其优缺点及适用范围。 本文结合绿色交通评价指标的特点,推荐采用价值函数法(或称效用函数法),即将各评价指标按照一定方法量化,变成对评价问题可测量的一个“量化值”(即效用函数值),然后按一定的评价模型计算综合评价值,用以评价一个城市的绿色交通发展水平。为应用方便,本文将各评价指标当量值加权合成求得的综合评价值称为“绿色交通发展指数”,计算方法详见下式:
应用绿色交通发展指数评价一个城市绿色交通发展水平的具体方法如图3所示。首先,搜集现状数据、相关资料等获取各指标实际值;其次,按照一定方法将各指标实际值标准化,得到各指标当量值;然后,确定准则层及指标层的权重因子,并按式计算绿色交通发展指数G,最后基于绿色交通评价结果分级标准,评估该城市的绿色交通发展水平。
3.3 评价指标值的标准化
鉴于绿色评价指标体系中既有正向指标(指标实际值越大越好,如绿色交通出行比例、新能源公交车比例等)
,也有逆向指标(指标实际值越小越好,如交通事故万车死亡率等),且各指标取值范围、单位各异,因此,为使各指标具有可比性,必须按照一定方法将不同单位及范围的指标进行0-1赋值,即标准化。 定量指标的标准化可采用线性插值法进行确定,即:将各指标的理想值标准化为1,将各指标的极不理想值标准化为0,其余指标值在期间内插。具体计算方法详见下式:
3.4 指标权重因子的确定
准则层及指标层各权重因子的计算可根据城市经济发展水平、交通发展水平而定,也可运用DEPHI法确定,本文采用后者。
3.5 评价结果分级标准
参考国内外绿色交通发展综合评判指标值的分级标准,将绿色交通发展程度分为四个等级,依次为优秀、良好、一般、较差。具体划分标准详见下表: