先说说统治者必备因素。

带土

首先，作为统治者必须要有出众的能力。哪怕忽悠人的能力如刘备。

其次，统治者必须要有果断的执行力，哪怕心狠如刘邦。

一个太理想化，一个太独裁。两个都没有政治天赋。鸣人是一个好的精神领袖，如果二助子不犯傻他有可能可以成为一个执法者。最好的结果是两人互相妥协，不要太主观。

都说二柱子腹黑，其实不黑，如果是我的话，在给尾兽放幻术的时候，给鸣人也放一个，一刀捅死就简单多了，杀掉卡卡西 小樱， 六道消失后，销毁尾兽（或者纳为己有） 然后解除无限月读， 和平就在眼前了，我想说：鸣人如果你没有能力去实现和平，那么你就可以去死了，你的死能促进和平
这才是真正的征服，二柱子心还是太善良了，口是心非的家伙，二柱子真是又帅又善良啊，

再者，统治者必须要有相对独立的意志，和相对强大的目标或导师。比如毛主席。

你们不觉得 佐助跟鸣人两个就像三代目跟团藏的倒影么

鸣人，逗逼的初代SAMA都能建立一个国家，还举行了第一次忍者会谈，逗逼的鸣人怎么就不能。

统治者。。。应该是佐助吧。鸣人感觉不像统治者的样子

再者，统治者必须有足够的野心。比如成吉思汗

最后，统治者必须有蛊惑人心的手段，和一个严谨的发展规划。